證監會：將制定非上市公眾公司并購重組監管規則

中新網12月14日電據證監會網站消息，今日，國務院發布了《關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》(以下簡稱《國務院決定》)。證監會表示，將制定非上市公眾公司并購重組監管規則，抓緊修訂《非上市公眾公司監督管理辦法》，盡快公開征求意見，并根據征求意見情況進一步完善后正式發布。

證監會表示，深入學習貫徹《國務院決定》，是證監會落實十八屆三中全會關于全面深化改革、完善金融市場體系戰略部署的一項重要任務，對資本市場服務國民經濟發展、資本市場自身建設和改革創新等具有積極而深遠的影響。

證監會指出，多層次資本市場建設取得重大進展。黨的十八大、十八屆三中全會都對加快發展多層次資本市場提出了明確要求。全國中小企業股份轉讓系統(以下簡稱全國股份轉讓系統)是多層次資本市場的重要組成部分，《國務院決定》明確了全國股份轉讓系統的性質、功能和定位，標志著多層次資本市場建設取得了實質性進展。《國務院決定》的發布有利于充分發揮資本市場促進國民經濟健康發展的重要作用。

證監會提出，擴大了資本市場的服務覆蓋面，提升了資本市場服務實體經濟的能力。《國務院決定》明確了全國股份轉讓系統定位于服務創新型、創業型、成長型中小微企業，為其提供股份公開轉讓、股權融資、債券融資、并購重組等服務。這將極大地拓展中小微企業的融資渠道，緩解中小微企業融資難問題，資本市場可以更好地服務于經濟結構調整和轉型升級的國家發展戰略。

證監會稱，轉變政府職能，充分發揮市場在資源配置中的作用。按照《國務院決定》的精神，證監會將以豁免核準、簡化行政許可程序為突破口，監管方式由事前準入監管轉向事中事后監管，進一步加大對違法違規行為的稽查執法力度，維護公開、公平、公正的市場秩序和投資者的合法權益。