昆明機場：為何一再出現乘客大量滯留？

12月15日，乘客在昆明機場改簽柜臺排起長隊。新華社記者 張可任攝

12月15日，昆明機場候機樓內設立了臨時醫療點。新華社記者 張可任攝

新華網昆明１２月１６日電（新華社“新華視點”記者　侯文坤）近日，昆明遭遇低溫冰雪天氣，由于降雪量持續增加，昆明機場１５日取消航班２５９架次，１６日機場一度臨時性關閉。

在半個月時間里，昆明機場由于天氣原因一再出現緊急情況，為此，新華社“新華視點”記者就機場應急機制等進行了追蹤采訪。

動用人力除冰，應急設備短缺

“登機后在飛機上等了５個多小時，到最后竟被告訴航班取消了。”１５日在昆明機場耽擱了近一天時間的旅客蔡先生說，據說是因低溫冰雪天氣，飛機起飛前需要排隊進行除冰作業，但偌大機場除冰等保障效率之低讓人難以理解。

從１５日晚間到１６日上午，記者在昆明機場看到，航站樓內有大量旅客滯留，各航空公司服務柜臺前，旅客排隊等候辦理退改簽手續，個別柜臺旅客聚集乘客較多，退改簽壓力很大。

該機場副總經理王進勝坦承，昆明氣候一直比較好，航空公司等部門應對冰雪天氣準備不足，只有４輛除冰車，每小時除冰保障速度約５駕至８架，只能滿足三分之一的航班數量，因而導致大量旅客延誤。

王進勝說，機場在保障設施和人員素質方面存在不適應的情況，例如除冰設施短缺，動員了４５００多名部隊官兵和機場員工等開展除雪工作，這樣１６日１４時才將機場兩條跑道積雪清除。

12月15日，乘客在昆明機場候機樓食用機場免費提供的盒飯。新華社記者 張可任 攝

信息服務滯后，餐飲保障不夠

１２月１５日開始，云南多地出現強降溫降雨天氣，受暴雨、寒潮、道路結冰等天氣影響的云南各地市，分別發布了相應的氣象預警，提示社會各界及時采取措施防范。

來云南出差的柯女士告訴記者，先是航班無限期延誤，后被告知航班取消，中間一直沒有收到航空公司短信或電話，也沒有提供餐食等保障，“一年在國內要飛多次，也經歷過冰雪天氣，基本都會有短信或電話通知，可以及時調整出行計劃，這里的服務有問題。”

還有旅客表示，民航方面通常給出的解釋為一句話：天氣惡劣達不到起降標準。對此一些旅客無法理解。他們認為，機場信息服務滯后，處置突發情況的效率不高。

“面對惡劣天氣，機場應該及早轉移旅客或安排食宿，天氣原因大家都能理解，但事實上現場秩序混亂。”從昆明飛往長沙的旅客王先生說。

“應對航班延誤等突發情況，航空公司都有一套應急處置流程，這是一個邊觀察、邊決策的動態過程。”一位航空公司媒體主管指出，信息不暢，在一定程度上影響了公眾的判斷，造成了一些不必要的損失。

由于退改簽、食宿安置及航班信息模糊等問題，部分滯留旅客情緒十分激動、言辭激烈。

昆明長水機場，服務有待改進

事實上，這已不是昆明機場第一次因為極端天氣造成大量航班延誤或取消。

今年１月３日，剛轉場半年的昆明長水機場受大霧天氣影響取消了４４０架次航班，航站樓內滯留大批旅客。次日又高負荷執行航班７９０多架次。于是，該機場一度陷入“混亂”。

１１月３０日，該機場遭遇大霧天氣，一度關閉，航班大量延誤，旅客滯留機場；１１月３０日晚間，再次遭遇大霧天氣，導致當日１９時以后所有計劃出港航班取消。不少乘客質疑該機場預警機制和信息披露。

該機場和部分航空公司人士表示，應對惡劣天氣，機場方面需要改善設備、調配航班計劃以及改進服務等。

業內人士指出，必須加強信息披露，建立預警機制，明確航班延誤補償機制；同時，還要規范購票流程，建立旅客信息數據庫等。