天津限購 汽車業擔憂限購嚴重影響本土品牌發展

天津市汽車限購的傳聞終于成為事實。天津市政府15日晚間宣布實行小客車總量調控、實施機動車限行交通管理措施。根據規定，天津市實行小客車總量調控管理的時間為自16日零時起，這引發天津潛在購車者15日晚上的搶購。或是受到這一消息的影響，16日A股市場汽車板塊多家公司股價出現下跌。

分析人士認為，此前青島、天津、重慶、武漢、深圳、石家莊、成都、杭州等城市有過汽車限購的傳聞，天津限購政策已經落地。隨著城市擁堵和霧霾天氣的持續，這些城市有可能會出臺相關政策。出于限購政策的預期，潛在的購車人可能會搶在政策出臺前購買汽車，從而短期刺激這些城市的汽車銷量。

限購限行齊上陣

15日，天津市政府召開新聞發布會，宣布實行小客車總量調控管理以及實施機動車限行交通管理措施。至此，四大直轄市中，已經有北京、上海、天津三個城市對汽車增量實施了限制措施。

根據安排，天津市實施小客車總量調控管理自2013年12月16日零時起。作出這一決定的目的是為優化城市交通環境，緩解交通擁堵狀況，改善空氣環境質量，實現機動車保有量的合理有序增長。天津將對小客車實行增量配額指標管理，增量指標須通過搖號或競價方式取得。根據天津市發布的通告，工商部門應于12月16日對各二手車交易市場中，截至2013年12月16日零時的存量二手小客車進行盤點。存量二手小客車只能進行一次轉移登記，且原車輛所有者不產生更新指標。

除此之外，天津市還將同時實施機動車限行交通管理措施。自2014年3月1日起，工作日（法定節假日除外）每日7時至9時和16時至19時，禁止外埠牌照機動車在外環線（不含）以內道路通行。自2014年3月1日至2015年1月10日，工作日（法定節假日除外）每日7時至19時，本市及外埠牌照機動車在外環線（不含）以內道路，實施按車牌尾號區域限行交通管理措施。

與此前業已限牌的北京、上海不同，天津這次是限購和限行雙管齊下。汽車牌照增量指標采取無償搖號和有償競價相結合的方式，這結合了北京和上海兩大城市的限牌令做法。跟限牌相配套，2014年3月1日開始，將對機動車限行，限行尾號與北京的做法一致。

或是受到這一消息的影響，16日長安汽車、江鈴汽車、上汽集團、江淮汽車、一汽轎車等多家公司股價出現下跌。分析認為，此次天津限購政策的出臺主要是地方行為，短期內對汽車公司影響不會太大。

天津早有傳聞

據統計，2006年至2012年，天津市機動車保有量由120萬輛增加到236萬輛，每年增量由7萬輛增加到30萬輛。2011年第四次綜合交通調查顯示，天津市中心城區主干路高峰時段平均車速為19.5公里/小時，與2000年相比下降了18%，低于20公里/小時的國際擁堵警戒線。根據《2012年天津市環境狀況公報》，細顆粒物（PM2.5）是影響環境空氣質量的主要污染物，機動車尾氣排放約占16%，機動車尾氣污染已經成為我國空氣環境污染的重要來源。

而關于汽車限購的出臺，天津市在今年有過數次表態。今年8月6日，天津市委市政府發布美麗天津建設綱要，其中規定，應對日益嚴重的交通擁堵，適時考慮采取限購、限行等辦法，控制機動車數量過快增長，加強停車庫、停車樓建設，減少和規范道路停車。鼓勵綠色出行，優先發展公共交通。12月6日，國內多地被霧霾籠罩。天津市副市長尹海林表示，天津機動車保有量上升速度很快，市政府準備出臺政策，控制機動車保有量的增長。

目前，北京、上海、天津都已經實施小客車限購、限行等政策，此外，青島、重慶、武漢、深圳、石家莊、成都、杭州等城市有過汽車限購的傳聞。從天津提前搶購的情形來看，天津限購政策的實施有可能形成示范效應，帶動其他有限購預期區域的潛在消費者提前購買。而銷售數據也在一定程度上佐證了這一說法，中國證券報記者獲得的一份統計數據顯示，今年前8月，包括天津在內的這8個城市汽車銷量增速均高于全國平均水平，天津、武漢和深圳更是超過了30%。

限購政策存爭議

關于汽車限購政策，一直存在不小爭議。支持方認為，汽車尾氣排放是霧霾天氣持續的一個重要原因；而反對方則認為，汽車限購政策是政府的“懶政”行為，會影響中國汽車產業的發展。

很多發達國家的汽車保有量遠超我國，但是交通狀況與大氣環境相比之下要好得多。黑龍江省社科院研究員趙瑞政認為，不去認真研究造成交通擁堵的深層原因，就試圖通過收費來治堵，不但是一種典型的“懶政思維”，還會加劇社會不公，很可能將城市公共道路資源變成高收入者和公車的特區。

重慶交通大學教授黃承鋒表示，有關部門要摒棄“懶政思維”，首先對城市道路的常見堵點調研，并出實招對其進行改造、疏通。為緩解中心城區交通壓力，還可對私家車輛實行分時段限行，但同時要興建大型換乘點，讓私家車主在限行時段能在此停車，并換乘公共交通工具。此外，還應大力打造便捷暢達的公共交通系統。緩堵的關鍵是改善出行結構，國外成功經驗已多次證明，完善的公共交通是治堵政策的有力支點。

中國汽車工業協會副秘書長葉盛基認為，在一線城市限購之后，在應對擁堵和霧霾等問題時，其他城市不應為了限制而限制。今年前11月的銷量已達1986萬輛，超過去年全年銷量總和，今年全年的銷量預期將接近2200萬輛，限購并不能限制住消費者對購車的需求和熱情。中國汽車市場增長速度放緩，已經進入穩步發展的局面。中國汽車工業協會分析指出，一旦這些城市實施限購，當地汽車銷量將明顯減少，將嚴重影響本土品牌汽車的發展。（記者李香才）