安徽省政府清權曬權推進政務公開

新華網合肥１２月２１日電（記者張紫赟）安徽省廬江縣交警小王現在處罰很謹慎了，過去罰５００到５０００，可以自行決定，現在一本厚厚的權力自由裁量權手冊條文縷晰，把他的自由權力關進了制度籠子。

小王的經歷只是中國加快政府改革的一個縮影。中共提出深化行政體制改革的目標，要求建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。繼續簡政放權，同時推進權力運行公開化、規范化，讓權力在陽光下運行。此舉加大了政府職能轉變、政務公開的力度。

在安徽，全省４５家省級行政機關首次實現清權曬權。牽頭行政職權清理的安徽省編辦政府處處長宮國建介紹說，此次工作中，安徽梳理審核了５２７５項行政職權，依法確認行政職權３８１４項，清理取消行政職權１４６１項，并曬出“權力運行圖”。“對沒有法律法規依據的職權一律取消，對涉及多個部門的職權重新加以明晰。”

在安徽省食品藥品監督管理局的辦事窗口，窗口負責人向記者提供了一本“權力清單”，這個黃皮本不僅清晰列出該局行政許可項目的詳細內容，而且每項行政職權如何運行的流程圖也分別標出，讓人一目了然。

安徽一家中外合資娛樂企業負責人說，“過去辦個ＫＴＶ要跑省市縣各級文化部門，特別是審批，不管多遠都要到省里，其實他們對我們在縣里的情況未必有實際了解，但權力卻上收在省里。如今在地方就可以辦，省時省力。”

清華大學公共管理學院教授、廉政與治理研究中心主任程文浩指出，中國各級政府擁有極為廣泛的公共權力，包括決策權、執法權、審批權等。這些審批權力如果監督不力，極易成為權力尋租、索賄受賄的工具。一旦處于監督“暗區”甚至“盲區”的公共權力，最易淪為腐敗“溫床”，亟待加大清權曬權的力度。

中共十八屆三中全會上通過的決定已指出，將進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理。日前，國務院決定在年初取消和下放一批行政審批項目之后，再取消和下放６８項行政審批項目。

觀察人士認為，權力改革體現了中共行政體制改革的決心，清權曬權只是第一步，下一步將深化行政審批制度改革。