年終經(jīng)濟(jì)觀察之五：2013中國“經(jīng)濟(jì)外交”九大熱詞

中新社北京12月23日電 題：2013中國“經(jīng)濟(jì)外交”九大熱詞

中新社記者 石巖

2013年是中國新一屆中央政府履新之年，回顧今年以來新一屆政府主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)外交，可圈可點(diǎn)之處甚多。新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)外交的亮點(diǎn)及特點(diǎn)可用九個(gè)熱詞勾勒，進(jìn)而管窺來年經(jīng)濟(jì)外交走勢。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

今年以來，借助高層出訪等形式，中國周邊外交亮點(diǎn)頻現(xiàn)。中國國家主席習(xí)近平在中亞演講時(shí)提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的設(shè)想，這是中國政府首次就洲際經(jīng)濟(jì)合作一體化進(jìn)程提出具體的構(gòu)想。

分析認(rèn)為，這一構(gòu)想體現(xiàn)了中國新政府在堅(jiān)持全球經(jīng)濟(jì)開放、自由、合作主旨下促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮的新理念，也揭示了中國和中亞經(jīng)濟(jì)與能源合作進(jìn)程中如何惠及其他區(qū)域、帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的新思路，更是中國站在全球經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略高度推進(jìn)中國與中亞合作跨區(qū)域效應(yīng)的新舉措。

隨后，習(xí)近平出訪東南亞期間，又發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國－東盟命運(yùn)共同體》的重要演講，為雙方共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”指明了方向。自此，中國打造陸海兩條“新絲綢之路”，加強(qiáng)與世界各國經(jīng)濟(jì)合作，同謀和平發(fā)展的政策格局已然成形。

“鉆石十年”

中國高層9月份正式提出，中國與東盟將在既有“黃金十年”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造“鉆石十年”。在此基礎(chǔ)上，國家主席習(xí)近平與國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月份先后訪問東盟國家，分別提出了“命運(yùn)共同體”理念及“2+7合作框架”，被外界解讀為中國高層釋放打造對(duì)東盟經(jīng)貿(mào)合作“鉆石十年”的決心和信心。

分析認(rèn)為，“2+7合作框架”與“命運(yùn)共同體”理念一脈相承，繪就出開啟中國與東盟未來“鉆石十年”的清晰路線圖。

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊

作為新一屆政府在周邊外交方面的又一拓展，今年5月，李克強(qiáng)總理訪問印度期間，正式提出了孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊倡議，得到相關(guān)三國的積極響應(yīng)。該倡議對(duì)深化四國間友好合作關(guān)系，建立東亞與南亞兩大區(qū)域互聯(lián)互通有重要意義。

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合工作組第一次會(huì)議已于12月召開，正式建立了四國政府推進(jìn)孟中印緬合作的機(jī)制。

光伏爭端和解

相較于中美之間，今年中歐之間的經(jīng)濟(jì)外交更加跌宕起伏。今年4月份，針對(duì)歐盟可能對(duì)中國光伏產(chǎn)品作出的反傾銷初裁，正在歐洲進(jìn)行國事訪問的李克強(qiáng)在不同場合表達(dá)了對(duì)此案的關(guān)切，敦促歐盟慎用貿(mào)易救濟(jì)措施。在歐委會(huì)6月初發(fā)布初裁結(jié)果的前夕，李克強(qiáng)還應(yīng)約同歐委會(huì)主席巴羅佐通電話，直接促成了該案的和平解決。此案由此成為新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)外交的經(jīng)典案例。

多哈回合“零突破”

在12月初舉行的世界貿(mào)易組織第九次部長級(jí)會(huì)議(MC9)最后一刻，久拖不決的多哈回合談判，出人意外地達(dá)成了早期收獲。這一結(jié)果與中國不無關(guān)系。

外媒披露，在MC9延期的最后一天，中方的斡旋發(fā)揮了“關(guān)鍵性作用”。這一說法得到了中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)的證實(shí)，他表示，中國在早期收獲的達(dá)成中扮演了“促談、促和與促成”的角色。

自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略

在上海自貿(mào)區(qū)這一改革試驗(yàn)田正式拓墾的同時(shí)，2013年亦是中國對(duì)外自貿(mào)區(qū)建設(shè)卓有成效的一年。今年4月，中國與歐洲國家第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定中國-冰島自貿(mào)協(xié)定正式簽署。7月，中國-瑞士自貿(mào)協(xié)定簽署，這是中國與歐洲大陸國家及西方重要經(jīng)濟(jì)體簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定，也是近年來中國對(duì)外達(dá)成的最高水平、最為全面的自貿(mào)協(xié)定之一。

與此同時(shí)，中國與周邊國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。不僅與韓國結(jié)束了兩國自貿(mào)區(qū)模式談判，還啟動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)談判。

“負(fù)面清單”

在今年7月份召開的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，中美高層同意以“準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單”模式為基礎(chǔ)，推動(dòng)雙邊投資協(xié)定進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判。

輿論普遍認(rèn)為，此舉不僅有利于推動(dòng)中美雙向投資及全球多邊投資規(guī)則的制定，更有望與國內(nèi)正在推進(jìn)的行政審批制度改革和投資體制改革形成共振。而這一愿景，正在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)中得以逐步實(shí)現(xiàn)。

高鐵外交

借高層出訪之機(jī)推銷中國高鐵，已經(jīng)成為今年以來中國經(jīng)濟(jì)外交的一道“必點(diǎn)菜”。在此過程中，東南亞、中亞乃至中東歐國家都成為中國高層推銷高速鐵路的對(duì)象。

分析認(rèn)為，中國積極構(gòu)建以本國為起點(diǎn)的高速鐵路網(wǎng)，其目的在于拉近與周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來，分享中國發(fā)展的紅利，同時(shí)促進(jìn)中國發(fā)展亟需的能源資源的進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)共贏。

人民幣國際化

今年以來，在決策層的親自推動(dòng)下，人民幣國際化進(jìn)程明顯加速，10月份，中國人民銀行分別與歐洲央行、英國央行簽署了規(guī)模為3500億元和2000億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議。

據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)公布的數(shù)據(jù)，今年10月人民幣已超越歐元，成為全球第二大貿(mào)易結(jié)算貨幣。而國際清算銀行今年9月公布的數(shù)據(jù)顯示，人民幣國際化程度從2010年全球排名第17位提升到了2013年的第9位，人民幣國際化程度和提高幅度均達(dá)到了“前所未有的程度”。(完)