武漢出臺新規(guī) 領(lǐng)導(dǎo)干部任職前先要考法律

昨日，市政府常務(wù)會原則通過了《武漢市法治政府建設(shè)2013-2017年規(guī)劃》。規(guī)劃提出，經(jīng)過5年的努力，要加快推動政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變；行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力明顯提高。

《規(guī)劃》對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識考核、學(xué)習(xí)進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定。其規(guī)定，各級人民政府及部門領(lǐng)導(dǎo)干部任職前，要對其進(jìn)行法律知識測試，并將考察結(jié)果作為任職的重要依據(jù)之一。考核內(nèi)容包括憲法、與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)知識以及依法行政情況。

強(qiáng)調(diào)法制而非人治，《規(guī)劃》還強(qiáng)化了規(guī)范行政決策行為、執(zhí)法行為的舉措。

我市正在重新制定《武漢市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，要求“把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。”；我市還首次提出建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，“制定和發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例，防止出現(xiàn)執(zhí)法偏差。”

我市還將加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，對超越?jīng)Q策權(quán)限或者決策內(nèi)容違法、程序違法以及出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

《規(guī)劃》還在全國第一個(gè)提出積極探索開發(fā)區(qū)相對集中有關(guān)行政執(zhí)法權(quán)工作，試圖尋找解決開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法體制、機(jī)制不順這一全國性難題的突破口。(記者 蔡木子)