年終策劃：2013中國“強軍夢”：向打勝仗聚焦

中新網12月26日電 題：年終策劃：2013中國“強軍夢”：從嚴治軍 向打勝仗聚焦

記者 姚培碩

習近平接任中央軍委主席一年多來，提出“強軍夢”和“三個牢記”的總要求。在強調戰(zhàn)斗力是“唯一的根本的標準”的同時，大刀闊斧整肅軍風軍紀。從聚焦“能打仗、打勝仗”，到接連出招從嚴治軍，中央軍委以更大的決心和力度向強軍目標進發(fā)，一系列舉措推動軍隊建設不斷取得進展。

戰(zhàn)斗力是唯一根本標準

軍事演練是提升部隊戰(zhàn)斗力的重要途徑。習近平在八一建軍節(jié)前夕表示，要緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，聚焦能打仗、打勝仗，始終堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準。

今年以來，面對日益復雜的周邊安全環(huán)境，解放軍已組織軍事演習演練活動近40場，突出實戰(zhàn)化的聯合作戰(zhàn)、體系作戰(zhàn)和對抗演練，強調真刀真槍實兵對抗。

1月初，南海艦隊在海南三沙市舉行防御演練，旨在“提高戰(zhàn)士的戰(zhàn)斗意識和能力”；5月，解放軍狙擊手集訓在成都軍區(qū)綜合訓練基地舉行；7月，中國海軍首次組織大編隊遠離基地，在他國境內參加聯合演習；9月，解放軍“使命行動-2013”跨區(qū)機動戰(zhàn)役演習拉開序幕，分成A、B、C三梯次進行；10月，中國海軍“機動-5號”遠海實兵對抗演習……一年來，作為聚焦戰(zhàn)斗力提升的縮影，中國軍隊沙場礪兵如火如荼。

就在本月初，中國海軍更是在黃海、渤海、南海等水域同期舉行演習。其中，航母“遼寧艦”首次組織了作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合研試。分析指出，解放軍選在此時舉行如此密集的大規(guī)模軍演，明顯是配合中方公布防空識別區(qū)。

“軍隊只有‘打仗’和‘準備打仗’兩種狀態(tài)”。回顧全年，解放軍演習涉及陸、海、空、二炮各個軍種，凸顯真打實抗、諸軍種高度融合、聯合參訓等特點。

國防部新聞發(fā)言人楊宇軍表示，截至11月底，今年一共舉行了17場多邊和雙邊中外軍隊聯演聯訓，涉及反恐、反海盜、人道主義救援、空降作戰(zhàn)、特種作戰(zhàn)等諸多科目。

“強軍是歷史的警示！”中國戰(zhàn)略文化促進會副會長兼秘書長羅援少將表示，強國須強軍，軍不強，國家可成為富國，但無法成為強國，這一點，古今中外，概莫能外。

從嚴治軍 好作風出戰(zhàn)斗力

好作風出戰(zhàn)斗力，是一個鐵律。習近平在出席全國人大解放軍代表團全體會議上強調，必須把作風建設作為軍隊一項基礎性長期性工作抓緊抓實，永葆人民軍隊政治本色。

一支軍隊的衰敗，往往是從滋生“和平積習”開始?！督夥跑妶蟆房奶栒偃?，要夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基，堅持以紀律建設為核心，旗幟鮮明反對腐敗，堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假、奢侈浪費等問題。

有分析指出，針對軍隊中的不良風氣、個別領導貪污腐敗等現實，軍隊糾風已迫在眉睫。中央軍委法制局有關負責人表示，當前部隊依法治軍、從嚴治軍，面臨的最大問題是法規(guī)制度執(zhí)行力不強，制度規(guī)定與實際做法存在“兩張皮”的現象。

9月25日，全軍預防職務犯罪工作座談會舉行。“預防工作必須牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本標準?！敝醒胲娢o委書記、解放軍總政治部副主任杜金才要求，要緊貼軍事訓練主動預防，注意預測和掌握部隊實兵、實裝、實彈訓練中可能發(fā)生職務犯罪問題的環(huán)節(jié)、時機和因素。

10月底，被視為“反腐利器”的黨內巡視制度，擴大至軍隊。軍委副主席許其亮擔任巡視工作領導小組組長，意在強力揪出軍內“老虎”。中央黨校黨建部教授張希賢表示，開展巡視工作是軍隊加強反腐的新舉措，體現了中央要推進全面反腐、不留死角的決心。

全軍和武警部隊各大單位黨委召開專題民主生活會。書記副書記帶頭揭短；嚴控會議活動數量規(guī)模，文電同比下降最多達46%；760多名軍職以上領導干部進班排；清退不合理住房8100余套、車輛25000多臺；對軍職領導干部實際使用的秘書全部清退。

據悉，今年以來全軍審核壓減工程項目經費達5億多元，行政消耗性開支同比減少最多的單位達到60%。分析指出，依法治軍不僅是社會各界期待，也應成為未來整肅軍隊的利器。要實現“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”的強軍目標，離不開嚴格的軍紀軍風。

以制度建設推動軍隊建設

一年來，從禁酒反奢的“十項規(guī)定”，到軍車換新牌棄豪車；從厲行節(jié)約嚴控經費的規(guī)定出臺，到全軍內部清查房地產；從規(guī)范軍隊文藝團體管理，到全軍開展巡視工作，再到7大單位設立新聞發(fā)言人……圍繞加強軍隊建設的戰(zhàn)略布局和路線圖，一系列舉措全面展開。

去年12月，《中央軍委加強自身作風建設十項規(guī)定》就“不喝酒”、“跑官要官”等事項做出嚴格規(guī)定。其中特別提出，“堅持從軍委、總部嚴起，以高中級干部為重點“，旨在督促解放軍高級將領率先垂范，身先士卒。

2013年2月底，習近平簽發(fā)頒布《厲行節(jié)約嚴格經費管理的規(guī)定》，解放軍開始打響禁絕鋪張浪費“戰(zhàn)爭”。

——3月，最高檢和總政治部聯合頒布《軍人違反職責罪案件立案標準的規(guī)定》，為從嚴治軍提供法律依據。規(guī)定共40條，對31種案件立案標準作了具體規(guī)定。

——解放軍四總部部署全軍更換新式軍車號牌，于5月1日正式啟用。新式號牌嚴禁高檔豪華車輛、私人車輛等使用，并具備更高的科技含量，力爭從源頭上加強軍車管理。

——4月，解放軍總政治部下發(fā)《關于組織團以上領導和機關干部下連當兵、蹲連住班的規(guī)定》。要求旅團級單位每季度、軍師級單位每半年、總部和軍區(qū)級單位每年至少安排1次當兵蹲連，每次不少于15天。

——6月底，解放軍基本建設項目和房地產資源普查工作領導小組會議召開，部署在全軍內部全面清查房地產。

——7月，中央軍委印發(fā)《軍隊實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。明確規(guī)定各級干部在黨風廉政建設中的具體責任，要求有案必查、有腐必懲，“老虎”“蒼蠅”一起打。

——8月，總政治部頒發(fā)《關于規(guī)范大型文藝演出、加強文藝隊伍教育管理的規(guī)定》引發(fā)外界關注。規(guī)定要求加強對軍隊文藝團體的管理，專業(yè)技術三級以上文職干部不得稱將軍或文職將軍。

——9月，中央軍委下發(fā)《關于加強和改進軍隊領導干部經濟責任審計工作的意見》，積極推行“先審后提”、“先審后離”制度。要求以個人住房、用車、公勤人員使用情況為重點審計內容，不斷增強審計監(jiān)督效果。

——10月，《中央軍委關于開展巡視工作的決定》下發(fā)全軍。要求緊盯官兵反映強烈的突出問題，緊盯腐敗易發(fā)多發(fā)的敏感領域開展巡視，要找出“老虎”和“蒼蠅”，發(fā)揮震懾力。

——11月，總政治部、總后勤部、總裝備部和海軍、空軍、第二炮兵、武警部隊等7個大單位設立軍事新聞發(fā)言人。此舉被視為中國提升國防和軍隊建設透明度的新動作。今后解放軍各項事務將增加更多回應，消除外界對中國軍隊的猜忌與質疑。

隨后，《軍隊裝備經費管理違規(guī)問題處理辦法》公布，要求進一步加大依法管財、從嚴治財力度，堅決糾治裝備經費使用管理中存在的不正之風，維護裝備經費使用管理秩序。

此外，十八屆三中全會明確提出的“深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革”，更是為新時期的軍隊建設指明方向。習近平強調，我軍是執(zhí)行黨的政治任務的武裝集團，軍隊黨的建設必須高標準、嚴要求，努力走在全黨前列。

憂患源自責任，使命呼喚擔當。新一屆中央軍委成立以來，自上而下全面推進改革，多項政策和舉措圍繞“強軍”目標布局。相信，隨著軍隊建設各方面工作不斷取得進展，實現中國“強軍夢”就在不遠將來。(完)