中國網事：中央禁煙令發出后各地政府機關見聞

新華網北京１２月３１日新媒體專電（“中國網事”記者白田田 周竟馬意翀）１２月２９日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，提出各級領導干部不得在禁止吸煙的公共場所吸煙、各級黨政機關公務活動中嚴禁吸煙、要把各級黨政機關建成無煙機關等五項要求。“中國網事”記者近期在湖南、河南、浙江等地走訪發現，在吸煙成為一種“普遍禮儀”的當下，政府機關禁煙實效仍有待觀察。

“抽不抽煙主要看‘最大的領導’”

１２月３０日上午，湖南省委經濟工作會議現場，面對幾百位來自各縣市州的黨政一把手，湖南省委書記徐守盛在作完報告后特別提醒在場干部，要按中央要求做“明白人”。在會上，徐守盛專門提到了中央下發的領導干部帶頭在公共場所禁煙的規定，“抽煙能否憋得住？不能當兒戲。”徐守盛高聲說，中央公布了領導干部在公共場所禁止吸煙的規定，參會的全體人員都要嚴格遵守。

不過，在會議間隙，記者還是看到一些與會代表在走廊過道等公共場所“過煙癮”。還有代表私下議論說，“搞不懂”為什么不讓抽煙了。

現場多名官員表示，幾年前，湖南某些政府機關開會時，會場里時常煙霧繚繞、云遮霧罩，會議開得時間長時，桌子上的煙灰缸都堆得滿滿的，會議室里連人都看不清。而近幾年，省里主要領導中不抽煙的占了絕大多數，開會時的情況也發生了變化。

一位經常參加過湖南省重要會議的官員告訴記者，過去在湖南有個通行的“規則”：即會場抽不抽煙主要看“最大的領導”。一把手不抽煙，下面的“癮君子”就都強行憋著；一把手抽煙，下面的干部就跟著噴云吐霧起來。

以前記者在湖南省地方政府機關采訪時，政府官員往往會習慣性地倒上一杯茶、遞上一根煙。準備一些散煙以做待客之用，這也成了各個辦公室的“標配”；但最近幾年來，機關干部抽煙的比例逐漸縮小，很多地方的政府機關也都在創建“無煙辦公室”。

１２月３１日，記者走進湖南某省直機關的辦公樓，看到只有一樓貼有“請勿吸煙”的標志。在四樓文印室門口，地上一個藍色煙蒂非常顯眼。樓梯拐角處的垃圾桶上，有近１０個被掐滅的煙頭。一位工作人員解釋說，這些煙頭可能是過來辦事的人扔下的，機關干部過去會在走廊、衛生間吸煙，但現在這種現象比較少了。

“一下戒煙容易內分泌失調”

１２月３１日中午，記者在河南省重要公務接待和會議定點場所河南飯店看到，一樓大廳內醒目位置，貼有多處“禁止吸煙標識”。但會議室內仍然鮮有見到禁止吸煙告示。據前臺工作人員介紹，如果開會用戶有相關需求，會議室內可以懸掛禁煙標識。

隨后記者又來到河南省移民辦了解情況。一位干部表示，他非常擁護國家出臺領導干部公務活動中嚴禁吸煙政策。“不過這需要過程，不能著急。很多喜歡吸煙的領導已經養成了習慣，很難一下戒煙，這樣身體容易內分泌失調。因此應該慢慢來戒，需要一個過程。”他認為，國家公務員應該尤其注重形象，應該帶頭在會議室等公共場所禁止吸煙，如果煙癮比較大，可以到衛生間、吸煙室等私密空間吸煙。

記者隨后又來到河南省氣象局和河南省水利廳。據河南省氣象局黨辦梁主任介紹，氣象局辦公樓為無煙辦公樓，他們很早就在樓梯間、電梯間、公共區域懸掛了禁止吸煙標志，開會時禁止吸煙。在大廳與樓道內，記者沒有發現煙頭，也沒有看到有領導干部吸煙的情況。在河南省水利廳，大廳內公共場所禁止吸煙的標識牌也早已掛上，據不愿意透露姓名的一位外地前來開會的領導透露，在水利廳開會的各地市同志也很注意形象，一般不會在會議室等公共場所吸煙，實在煙癮比較大的，也要忍到開完會休息時間，在人少、通風條件好的地方吸煙。

“終于有了擋箭牌”

記者來到杭州某四星級飯店，年末有多個省市部門會議在這里召開。在其中一層會議中心，記者看到，開會中間不時有人從會議室走到過道或者大廳中抽煙，有的獨自抽煙，有的三三兩兩邊聊邊抽。

見到記者采訪，其中一位正在抽煙的某干部很驚訝，“我還不知道這個規定，不好意思，以后不抽了。”說著他熄滅了香煙，急忙走回會議室。

另一位抽煙的干部也顯得不好意思，低聲說：“實在熬不住了，我去廁所抽吧。”當旁邊有人半開玩笑地提醒“廁所也可能算公共場所”時，他尷尬地笑了笑，沒再吱聲。

浙江省人民大會堂也是領導干部集中開會的場所，記者看到這里會場貼有禁止吸煙的標語。３１日，這里只有一個民企在開會，會議中場休息期間，不少人在大堂內外抽煙，一些煙蒂被隨手扔在地上，記者沒有看到有服務員上前阻止。

這里禮賓部的相關負責人告訴記者，他們的原則是樓里不放煙灰缸，不提供煙品，會場內禁煙，開會時一旦發現有人抽煙，服務員就會上前阻止，“但在會場外，我們也不太好管。”對于這次中央的新規定，這位負責人說，還沒有收到具體的操作規范。

浙江省某廳局的一位辦公室主任王某自嘲“煙齡與工齡一樣長”，每天都要抽掉一包煙。他坦承看到中央規定的時候，心里有些焦慮，怕自己克制不住，不過當天晚上他就在自己的朋友圈轉發了這條新聞，并請朋友同事來監督。“中央規定沒得說，我們老煙民只能自己想辦法去克服。”王某說，從另一角度說這也是好事，為戒煙提供了動力。

浙江一位縣級宣傳部副部長說，他是被動吸煙者，即別人給他遞煙的時候也會吸，自己不主動吸。“干部之間都講面子，尤其是領導吸煙，你不吸就不太好看。”他說，這次中央的禁煙令有望“解救”像他這樣的人。“就像喝酒一樣，其實很多干部不想喝酒，但礙于面子不得不喝。現在國家查酒駕嚴了，就有了借口，氛圍好了喝酒也就少了。以后我拒絕抽煙就有了擋箭牌。”這位干部也坦承，禁煙需要時間，還需要各部門的最高領導帶頭。

杭州市民張建康認為，領導干部帶頭禁煙需要更強有力的落實手段，“比如被舉報或被發現抽煙，扣除獎金甚至不能晉升，這樣才有威懾力。”