美國務卿克里再赴中東斡旋 成巴以和談黏合劑

美國國務卿約翰·克里再次來到中東，尋找巴以和談仍然難以捉摸的一絲希望。他依然堅持自己的想法，看到“前方有路”，才愿意花精力在這上面。

2013年，是巴勒斯坦與以色列簽署《奧斯陸協議》的第20個年頭。在這一年，停滯了3年多的巴以和談，在美國的強力推動下重新啟動，斡旋其中的克里付出了巨大努力。

然而，巴以雙方對和談的預期并不樂觀。距離9個月的期限越來越近，雙方對和談的質疑聲卻越來越大。

2013年12月29日，以色列部長級立法委員會批準一項旨在將約旦河谷巴勒斯坦領土并入以色列的法案，巴勒斯坦方面和以色列多位部長均譴責這一法案會破壞正在進行的巴以和談。31日凌晨，以色列釋放了第三批在押巴勒斯坦人，但同時再次宣布在約旦河西岸擴建定居點。

擺在克里面前的依然是重重困難和挑戰，特別是在目前，他并不確定和談雙方甚至他自己的總統奧巴馬，是否真的希望達成協議。

但巴以和談仍然會繼續下去，在這一進程中，克里的作用就像是膠水和黏合劑。

毫無疑問，如果不是在以色列總理內塔尼亞胡的舒適區內工作，克里沒辦法走得這么遠。內塔尼亞胡默許和平談判進程主要來自于這樣一個事實：他相信可以在協議上蓋上自己的印章——無論它能否達成。

不管怎樣，他都會是贏家。如果巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯作出妥協、咽下苦果，內塔尼亞胡會獲得毫無疑問的勝利；如果阿巴斯拒絕，內塔尼亞胡仍將與美國關系良好，并被視為保衛以色列關鍵原則的英雄。

巴勒斯坦人是弱勢的一方，他們在談判中沒有多少公平競爭的優勢。阿巴斯曾至少兩次威脅要離開談判桌，談判代表埃雷卡特甚至遞交了辭呈，但結果如何？談判仍在繼續，即使是在面對重要的以色列定居點問題時。

內塔尼亞胡可能會喜歡不積極努力爭取和平的克里，但他現在的確不愿承受談判崩潰的打擊。無論是阿巴斯還是內塔尼亞胡，都不愿冒險面對克里徹底失敗留下的真空。

約翰·克里不是詹姆斯·貝克，他似乎并不傾向于威脅將爛攤子留給拒絕他努力的阿拉伯人和以色列人。但毫無疑問，這一活動還在繼續的原因之一，是沒有人愿意被指責應為其終結負責。所以說，克里成功的幾率很高，即使他沒法達成永久性的協議框架。

假設最好的結果出現，克里成功地使巴以雙方達成協議——本質上是一個共享核心問題原則的文件，這將是一個重大成就，甚至堪稱突破。至少15年的時間里，以色列和巴勒斯坦的談判代表還沒有人能做到。然而，這仍然不是全面或詳細的協議，更不是和平條約。

如此多的問題，如此少的答案。目之所及，并沒有解決方案，但必須有一個開始。2014年1月將是最好的機會，人們將清晰地看到，克里艱苦卓絕的努力，能否在下一階段的巴以和平進程中發揮關鍵作用。