衛計委:"單獨二孩"政策是里程碑式調整 各地正積極推進

新華網北京1月7日電（記者 李瑩）7日上午，國家衛生計生委舉行新聞發布會，請國家衛生和計劃生育委員會宣傳司司長、新聞發言人毛群安，宣傳司副司長、新聞發言人姚宏文介紹2013年中國衛生計生十大新聞、衛生計生、禁煙等有關工作情況。發布會上，針對公眾長期關心的“單獨二孩”政策的相關話題，毛群安表示，“單獨二孩”政策是我國計生政策里程碑性質的調整，推進“單獨兩孩”，目前各個地方都在積極做準備工作，各地要在充分調研、準備的基礎上，要將本省的調整方案報國家衛生計生委進行備案，然后通過當地人大批準之后正式實施。

2014年1月7日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家衛生和計劃生育委員會宣傳司司長、新聞發言人毛群安，宣傳司副司長、新聞發言人姚宏文介紹2013年中國衛生計生十大新聞及有關工作情況，并答記者問。圖為毛群安介紹有關情況。新華網 陳競超 攝

各地積極推進"單獨兩孩"政策準備 需加強婦幼保健服務能力

記者：各地都在推進“單獨兩孩”，有沒有具體落地時間表的要求？根據預期，政策推廣之后會帶來怎么樣生育的增長情況，是否已經做好了相對的應對準備？

毛群安:關于實施“單獨兩孩”的政策，目前各個地方都在積極做準備工作。按照國家的規定，各地要在充分調研、準備的基礎上，要將本省的調整方案報國家衛生計生委進行備案，然后通過當地人大批準之后正式實施。目前我所得到的消息是各地都在積極做相關的準備工作。大家關心的一個問題，就是相關的服務工作，比如說孕產婦的保健、新生兒接生的條件準備，這也是我們國家衛生計生委現在目前正在做的一個重要工作，要加大我們婦幼保健服務工作的能力，迎接可能出現的新增新生兒。目前這些工作都是按照國家統一的安排部署正在有序進行。我們會做好這一方面的準備工作，為這一政策的實施，一是在政策層面，二是在服務層面做好服務，這是國家衛生計生委2014年一個重要的工作內容。

“單獨兩孩”政策極大促進計劃生育基本國策 研究歷經10年

記者:實施了“單獨兩孩”的政策以后，很多民眾表示歡迎，也有一些人表示說只是開放了獨生子女能生二胎，而一些夫妻他們不是獨生子女，就沒有條件來生第二個孩子，對于他們來說是不公平的。不知道衛計委是否聽到這樣的聲音？也有專家呼吁說是不是可以全面開放家庭能夠生育第二個孩子。我想衛計委是不是做過一個調研，放開“單獨兩孩”人口的增長情況是怎么樣的，而全面放開家庭生兩孩的人口增長又是什么樣的？為什么我們會選擇“單獨兩孩”而不是全面放開，什么時候能夠全面放開？

毛群安:堅持計劃生育的基本國策是基于我們國家的人口狀況。大家都知道，通過幾十年來堅持計劃生育的基本國策，我們國家人口過快增長的勢頭得到有效的遏制，也極大地緩解了人口對資源環境的壓力，也使我們國家婦女兒童的生存發展狀況得到了極大的改善。一個國家的人口和生育政策的調整是受多種因素影響的，這一次生育政策調整往前追溯，相關的機構和部門做了為期十年的研究，對于人口政策采取什么樣的調整都進行了數據的模擬。當時有幾種意見，其中一種意見是全面放開兩孩的政策。國家最后做出這樣的選擇，是基于我們國家目前整個人口的狀況以及經濟社會發展的狀況，還有公眾生育的意愿來考慮的。

毛群安:逐步完善國家的生育政策，實現人口長期均衡發展，這是我們生育政策調整的目標。希望公眾能夠更好地了解、理解國家生育政策調整的過程和原則，應該說這個決策過程是非常嚴謹的，也是非常慎重的。“單獨兩孩”的政策出臺以來得到了公眾的極大的歡迎，這對于我國計劃生育政策來說也是里程碑性質的一個調整。“單獨兩孩”的政策對于更好地實行計劃生育的基本國策將有非常大的推動和促進作用。國家衛生計生委也做好了實施“單獨兩孩”政策相關工作和服務工作的準備。

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