羊城晚報：既有差旅費何須招待費？

財政部發布《中央和國家機關差旅費管理辦法》。今年1月1日起，中央和國家機關差旅費實施新規，其中住宿費、伙食補助費將根據經濟發展水平不同，分地區設定標準，目前尚未規定具體數額；交通費用方面，司局級可坐火車軟席、飛機經濟艙；而市內交通費用則每人每天80元包干使用。(1月7日新華網)

公眾對這一旨在“厲行節約反對浪費”的規定當然是歡迎的，但細心的人們從中會推敲出另一個問題：既然差旅費從城市間交通到市內交通，從住宿費到伙食費，都有明確的報銷標準和規定，各級政府部門怎么還需數額龐大的公務接待費呢？何謂公務接待？公務接待的范圍又是什么？公務接待費和差旅費，是否存在著相當部分的重疊？會不會同一次出差行為，既在出差單位按差旅費報銷，又在接待單位按公務招待支出？

比如，不久前公布的《黨政機關國內公務接待管理規定》就規定，“公務招待不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水”、“住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間”等——問題是，既然出差官員從吃到住都可以回去報銷，為何接待單位的公務接待費里同樣有吃有住？吃與住的錢，到底該誰出？

顯然，這里邊一個關鍵的問題就是，要給“公務接待”準確的定義，界定明確的范圍，并嚴格監督公務接待的合理性必要性。

過去經常被曝光的吃喝旅游式考察視察，肯定應排除出公務接待范圍；出差人員有差旅費報銷的所有體制內交流，同樣應排除出公務接待范圍——而這，恰恰占到基層政府機關公務接待費用的絕大部分。比如，網上查到某地方工商局的公務接待內容如下：上級機關、地方領導來指導工作，外市、本市工商系統來人來訪的公務活動；本地有關部門來聯系工作；外地來人幫助工作；局長同意確需接待的客人。

顯然，如果能夠確保差旅費和招待費不重疊，那么很多基層政府部門的公務接待費幾乎都可省下。不僅基層部門大大減輕了接待開支壓力，更能從根本上杜絕官員大吃大喝。若能毫不含糊地厘清差旅費和招待費，國內公務接待作為一個“三公”消費項目，也許都可以退出歷史舞臺了。