全球矚目中國(guó)改革元年：?jiǎn)?dòng)改革創(chuàng)新核心議程

第一，均衡利益。“從2014年開(kāi)始，中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)更高階段，不僅要為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造基本條件，還要確保發(fā)展成果能被更為廣泛的社會(huì)階層共享，” 西班牙智庫(kù)加里西亞國(guó)際研究所所長(zhǎng)胡里奧·里奧斯說(shuō)。

里奧斯認(rèn)為，鑒于農(nóng)村人口仍占中國(guó)總?cè)丝诘囊话耄青l(xiāng)差距一直在擴(kuò)大，中國(guó)應(yīng)盡快實(shí)行之前宣布的與農(nóng)民權(quán)益有關(guān)的決定，包括土地權(quán)益、信貸支持、社保完善等，讓農(nóng)民融入消費(fèi)社會(huì)。與此同時(shí)，城市中產(chǎn)階層也需依仗大力度的財(cái)稅體制和收入分配改革，提高福利和保障水平。總之，改革成本應(yīng)該更加均衡，權(quán)益分配也應(yīng)更加公正。

第二，釋放活力。旺德皮特說(shuō)，西方希望中國(guó)加速市場(chǎng)化進(jìn)程，取消國(guó)企特權(quán)，減少對(duì)外資的限制，放開(kāi)利率和匯率，放開(kāi)水電氣等要素價(jià)格。而在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平看來(lái)，釋放市場(chǎng)活力，意味著重塑政府和市場(chǎng)的關(guān)系，“讓市場(chǎng)說(shuō)了算，政府要做市場(chǎng)做不好、做不了的事”。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》的文章說(shuō)，去年中國(guó)銀行間市場(chǎng)的波動(dòng)凸顯金融體系改革的急迫性及挑戰(zhàn)。“幸運(yùn)的是，中國(guó)金融部門的決策者已非常清楚改革的需求，包括深化金融服務(wù)業(yè)改革和推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，這將拓寬民眾投資渠道和提高民眾投資收益，” 美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包道格說(shuō)。

第三，確保執(zhí)行。瑞銀中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤近日撰文指出，2014年中國(guó)將呈現(xiàn)“增長(zhǎng)持穩(wěn)改善，改革加快推進(jìn)”的格局。其中，改革措施落實(shí)是關(guān)鍵，決策層已顯示出加快推進(jìn)改革的決心和執(zhí)行力，但改革阻力和難易的差異可能使各領(lǐng)域進(jìn)展不盡相同。

德國(guó)《明鏡》周刊的文章說(shuō)，由國(guó)家主席習(xí)近平任組長(zhǎng)的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組表明中國(guó)改革計(jì)劃的嚴(yán)肅性。這個(gè)高層決策體系調(diào)整政治機(jī)構(gòu)和權(quán)力分配，實(shí)現(xiàn)決策過(guò)程集中化，有利于解決可能的利益沖突，并避免因權(quán)力分散導(dǎo)致政策淪為口號(hào)或遭到扭曲。

正如美國(guó)《時(shí)代》周刊在最近一篇文章中所說(shuō)，2014年，對(duì)中國(guó)而言，應(yīng)是成敗攸關(guān)的一年。過(guò)去數(shù)年來(lái)，中國(guó)一直面臨巨大挑戰(zhàn)，但人們預(yù)言的最糟糕結(jié)果從未出現(xiàn)。中國(guó)一路調(diào)整求變，經(jīng)濟(jì)保持從未有過(guò)的增長(zhǎng)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層已向外界證明，他們有能力做出艱難決定并聰明地貫徹實(shí)施。

(記者 韓墨 趙暉)