最高檢加大督辦環境案力度 集中查辦民生領域瀆職

掛牌監督432起民生案

農業是甘肅全省經濟發展的基礎產業，為加快農村經濟發展，當地政府用于農林水務、退耕還林、道路建設等方面的資金投入逐年增加。惠農支農資金管理上的漏洞卻為一些貪婪之徒提供了可乘之機，也導致涉農領域職務犯罪高發頻發。

“幾年前，省檢察院制定工作方案，將農村基礎設施建設、支農惠農資金分配等領域涉農職務犯罪確定為立案監督重點。”甘肅省人民檢察院偵查監督處副處長傅鐸告訴記者。

偵查監督是憲法和法律賦予檢察機關的一項重要法律監督職責。2013年3月，最高檢專門部署開展專項監督活動，要求各級檢察機關監督行政執法機關移送、監督公安機關立案，偵查一批發生在群眾身邊、侵犯群眾切身利益和社會公共利益的危害民生犯罪案件。

統計數據顯示，去年4月至10月，全國檢察機關偵查監督部門共建議行政執法機關移送危害涉嫌民生犯罪案件3405件4444人；監督立案2627件3423人。在建議移送和監督立案的案件中，危害食品藥品安全犯罪案件2194件2990人；環境資源類案件886件1138人。

此外，專項監督活動中，最高檢掛牌督辦432件重大民生案件，其中多數案件與危害食品藥品安全犯罪、破壞環境資源犯罪相關。

“在2013年11月掛牌督辦一批危害食品藥品安全重大案件的基礎上，接下來準備再掛牌督辦一批環境污染犯罪的重大案件。”最高檢偵監廳有關負責人表示。

突出強調建立長效機制

為確保專項工作取得成效，最高檢在下發的文件中對各級檢察機關提出更具體要求。

“專項行動中，我們督促各地檢察機關偵監部門牽頭建立健全完善保護民生方面的長效機制，推動有關部門建立和完善‘兩法銜接機制’,同時加強對危害民生犯罪案件的立案監督和偵查活動監督，及時移送發現的職務犯罪線索。”最高檢偵監廳有關負責人告訴記者，同時還要求會同環保等部門以業已污染的地域、排污的企業等為重點開展立案監督；對公安機關偵查的食品藥品、環境污染重大犯罪案件，及時介入偵查，引導偵查等。

值得注意的是，專項行動把預防放在了更加突出的位置。

“以往的專項行動可能更多強調的是打擊，其實，瀆職侵權犯罪預防工作是檢察機關服務懲治和預防腐敗體系的重要組成部分。打擊并不是目的，而且往往具有一定滯后性，只有加強源頭預防，突出查辦和預防的雙重作用，才能確保專項行動取得實效。”最高檢瀆檢廳有關負責人表示。(記者趙陽)