北京副市長(zhǎng)談治霾：北京等六省市將異地執(zhí)法

做環(huán)保工作是一個(gè)積德的公共事業(yè)，極具挑戰(zhàn)性。以前說西方國(guó)家環(huán)保，覺得是附庸風(fēng)雅，其實(shí)是我們沒覺醒，現(xiàn)在變成了大家生存的問題。 ——張工

本報(bào)訊(記者 羅丹陽(yáng))“有一種勝利叫撤退，有一種失敗叫占領(lǐng)。” 市人大代表、副市長(zhǎng)張工在市人代會(huì)回答北京青年報(bào)記者提問時(shí)，用熱播電視劇《潛伏》的一句臺(tái)詞闡釋產(chǎn)業(yè)調(diào)整。他透露，春節(jié)后北京與周邊省市將在大氣污染治理方面進(jìn)行更緊密的合作，包括在治理大氣污染方面京津冀等周邊六省市將異地交叉執(zhí)法。

用《潛伏》臺(tái)詞解釋產(chǎn)業(yè)調(diào)整

昨日，副市長(zhǎng)張工提及環(huán)境保護(hù)時(shí)引用了《潛伏》中的一句臺(tái)詞。“潛伏有這么兩句話，很經(jīng)典。有一種勝利叫撤退，有一種失敗叫占領(lǐng)。”

他解釋，此前，地方發(fā)展以GDP論英雄，只要能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，什么樣的要素都引入，這也導(dǎo)致高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)大量進(jìn)駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放而低效率。“這樣的要素撤退，就是轉(zhuǎn)型升級(jí)的勝利。”張工這樣解釋“有一種勝利叫撤退”。

至于“有一種失敗叫占領(lǐng)”，他解釋，將這樣的要素引入之后，雖然經(jīng)濟(jì)總量得以增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，就是對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)城市功能定位的破壞。

按照政府工作報(bào)告，2014年北京市將退出污染企業(yè)300家。張工表示，退出污染企業(yè)成本很高，涉及到就業(yè)、債權(quán)債務(wù)等歷史遺留問題，因此今年將重點(diǎn)退出排放較高的企業(yè)，例如電鍍、鑄造、建材等行業(yè)將優(yōu)先退出。“退出企業(yè)以效果為準(zhǔn)，不能只看數(shù)量，如果退出了8000家，天還是這樣，不一樣嗎？”張工說。

重大排污項(xiàng)目將六省市做環(huán)評(píng)

張工透露，春節(jié)后將召開第二次北京、天津、河北、山東、山西、內(nèi)蒙古等六省市的大氣治理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)會(huì)議，屆時(shí)將有一些新政出臺(tái)。目前，這六省市已經(jīng)建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，并嘗試搭建一個(gè)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。此協(xié)調(diào)機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)層面由各省區(qū)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，而執(zhí)行層面則由各省市環(huán)保部門的負(fù)責(zé)人以及環(huán)保部官員組成一個(gè)辦公室。

張工透露，未來六省市將推廣聯(lián)合執(zhí)法，例如北京市組織執(zhí)法隊(duì)伍到天津、河北甚至山東省市進(jìn)行檢查。在一些重大的排污項(xiàng)目上，六省市將探討環(huán)境評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即一個(gè)排污項(xiàng)目將由多個(gè)相關(guān)省市聯(lián)合完成環(huán)境評(píng)價(jià)，以避免以鄰為壑的現(xiàn)象。

此外，在重污染天氣的應(yīng)急機(jī)制上，六省市也將逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。張工舉例，在重污染天氣，僅僅北京限制小客車行駛是不夠的，天津、石家莊甚至山西、內(nèi)蒙古等地也要考慮啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制。攝影/記者賈婷