中國聚焦:信息化手段助推中國領事保護和服務升級

新華網北京１月２８日電 只需打開微信，就可以收到最新的海外安全提醒；只需登錄中國領事服務網，就可以在線預約護照申請……

在２８日下午的記者會上，外交部領事司司長黃屏介紹了２０１４年將推出的一系列領事保護和服務新舉措。

“外交部領事司將努力完善領事保護體制和機制，推出更多實實在在的便民、利民、惠民新舉措，打造領事保護與服務的‘升級版’。”黃屏說。

據他介紹，今年１月１日起，外交部領事司已經開通了微信——“領事直通車”（ＬＳ１２３０８），不僅會發布最權威的海外安全提醒和最全面的領事服務類信息，還會發布最新的領事僑務類新聞。就在２天前，這一賬號已針對即將到來的春節出境游高峰，發布信息提醒出境中國公民安全、文明旅行。

２０１１年就建成并投入使用的中國領事服務網也進行了升級和改版，新增了“海外申請護照在線預約”系統和“出國及海外中國公民自愿登記”系統。

在線預約系統將為在海外申請護照的中國公民提供網上填表、預約、在線查詢進度等服務。目前，該系統還僅在中國駐法國里昂和馬賽總領館試點，今年將逐步推開。

自愿登記系統是為出國旅行的中國公民提供個人、團組及旅行信息登記的系統。這不是強制措施，但登記后將便于外交部領事司及駐外使領館及時推送各類安全提醒信息，在緊急情況下提供領事保護與協助。當旅行有變化或結束旅行回國后，可以隨時登錄系統進行刪改。

此外，還將在年內建成“外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心”。呼叫中心開通后，將為中國公民提供２４小時領事保護和服務熱線應答。所有海外的中國公民，無論在世界上任何角落，只要有急事難事，都可以第一時間通過撥打“１２３０８”，向祖國尋求領事保護和協助。

“領事工作與民眾的切身利益，國家的經濟發展密切相關。中國近些年快速增長的出境需求，就要求我們的領保工作效率更高，手段更先進，理念更人性化。”中國國際問題研究所所長曲星說。

去年一年，內地居民出境達９８１８．７萬人次，同比增長１８．０４％，連續４年以年均１千多萬的數量增長。據統計，目前已有２萬多家中資企業遍布世界近２００個國家和地區。

出境熱帶來了領保案件的高發。去年，外交部領事司和駐外使領館會同各有關部門處理了約４萬余起領保案件，其中重大案件１２０余起。

與此同時，普通民眾對領事保護服務工作的關注度和要求也越來越高，從去年中國護照“含金量”引發的熱議就可見一斑。這也成為２０１４年領事工作將著力推進的一個重點。

據介紹，截至２０１３年底，中國與８１個國家達成互免持因公護照人員簽證的協議，其中與圣馬力諾、塞舌爾、毛里求斯、巴哈馬簽署了涵蓋各類護照的免簽協定。此外，還與各國達成５１份簡化公民簽證手續的協議或安排。

“今年，領事司還將繼續加大商簽互免持普通護照人員簽證協定的力度。爭取年內簽署中泰互免持普通護照人員簽證協議，不斷推動一時難以免簽的國家對我公民盡可能提供便捷服務。”黃屏說。（記者：郝亞琳、王慧慧、侯麗軍、胡龍江）