一年來諸多大事難以推動 奧巴馬擬更倚重行政權力

美國總統奧巴馬當地時間1月28日晚發表年度國情咨文，提出所謂“加速經濟增長、改善中產階層處境”的行動藍圖，并承諾不管有無國會立法支持，都將為美國人創造經濟機遇，縮小經濟差距。此間輿論指出，執政5年后，奧巴馬終于明顯感覺到，由民主黨和共和黨分而治之的國會和尖銳的政黨對立對其形成掣肘，他與國會的矛盾不斷加劇。因此，奧巴馬尋求在必要時繞開國會單干，借助其手頭行政權力推動一些小的事項，以便拉升不斷下滑的支持率，為自身留下一些政治遺產。

為中產階層多創造機遇

不再提敘利亞總統下臺

奧巴馬把減少社會不平等、為中產階層創造更多經濟機遇作為此次國情咨文的主線。他稱，不平等在加深，這種趨勢必須扭轉，為此，他提出一些自認為“具體和可行的建議”。

這10余項擬通過行政權力實施的政策包括：加快一些基礎設施項目的審批程序，以創造更多建筑類工作崗位；為扶持高科技制造業，將在已經成立兩家制造業創新中心的基礎上，今年再成立6家；指示副總統拜登領導一項全面的勞動力技能培訓改革；將簽署行政命令，要求新獲得聯邦政府外包合同的公司必須向員工支付最低10.1美元/小時的工資；指示美國財政部為有工作的美國人創設一個名為“MyRA”的退休儲蓄計劃等。

奧巴馬呼吁國會進行稅制改革、移民改革，賦予行政當局進行貿易協定談判的所謂“快速通道”授權。他還呼吁國會增加聯邦政府對研發的投入，提高最低工資標準，通過立法實現男女同工同酬等。

在外交政策方面，奧巴馬的國情咨文并無太多新意。他稱將“繼續專注于亞太”。此間觀察家指出，奧巴馬在敘利亞問題的表態上倒是有微妙變化，不再提敘利亞總統巴沙爾必須下臺或者籠統地說支持敘利亞反政府勢力，而是稱“將支持那些排斥恐怖主義網絡的反對派”。

奧巴馬在演講中兩次提及中國，把中國視為經濟上的主要對手。他宣稱，商界領袖認為中國已不是投資首選目的地，美國才是。此外，奧巴馬搬出中國以說明增加研發投入的緊迫感，稱中國和歐洲在積極參與創新，美國不應該置身其外。

日本時事通訊社在29日的報道中不無憂慮地稱，包括今年在內，奧巴馬已經多年未在國情咨文中提及日本。對此，日本官房副長官世耕弘成表示，“日本并沒有對此感到憂慮”。