坐擁“菜園子”為何吃菜難——透視海南高菜價背后的“怪圈”

新華網(wǎng)海口２月１０日電（記者郭信峰　趙葉蘋）“收入是島外居民的一半，但菜價竟比人家貴出一倍。”基本物價過高再次成為今年海南兩會的關(guān)注焦點。部分海南政協(xié)委員說，盡管海南因氣溫因素，坐擁“菜園子”，但“臺風(fēng)天氣菜價高、農(nóng)民種菜不賺錢、市民吃菜貴、流通環(huán)節(jié)微利”嚴(yán)重拉低了這個國際旅游島上居民的幸福指數(shù)。

吃菜看“天色”：菜價堪比肉價

海南基本物價名列全國前茅，尤其是海口、三亞更是居高不下，不少海南民眾和來海南度假的“候鳥”抱怨島內(nèi)生活壓力太大。隨著海南國際旅游島建設(shè)的深入推進(jìn)，外來人口的不斷增多，“高物價”問題日益凸顯。

“去超市買菜嚇我一大跳，綠葉菜的價格最少也在４．５元／斤，以為超市貴又跑去附近的菜市場，價格也不便宜。”已在海南置業(yè)、今年在海南過冬的北京李女士說，相對北京春節(jié)期間蔬菜的物美價廉，海南菜價至少高出一倍。

海南省政協(xié)委員蔣會成說，受夏秋季氣溫高、臺風(fēng)多不利于蔬菜種植影響，海南淡季５０％以上的瓜菜需要依賴島外。每年進(jìn)入４月，海南菜難種、產(chǎn)量低，葉類菜的露天種植畝產(chǎn)普遍在１３００斤左右，較旺季生產(chǎn)要減少４０％多。特別是去年受“天兔”“蝴蝶”等臺風(fēng)影響，蔬菜零售價格普遍偏高，部分葉菜價格高達(dá)８元／斤，一些市縣蔬菜價格持續(xù)高位，市民感嘆菜價堪比肉價。

即使是每年１１月至次年４月的蔬菜生產(chǎn)旺季，海南又常遇持續(xù)低溫陰雨天氣，蔬菜生長緩慢，上市時間推遲，菜價也會走高。去年１２月至今年１月上旬，由于遭遇持續(xù)近３０天低溫陰雨天氣，島內(nèi)一些農(nóng)貿(mào)市場的葉類菜價就出現(xiàn)異常上漲，直到１月中旬天氣轉(zhuǎn)暖，菜價才有所回落。

“菜籃子”建設(shè)軟肋：基礎(chǔ)設(shè)施差、自給率偏低、成本居高不下

與山東、湖北相比，海南常年蔬菜基地建設(shè)相對落后，大部分蔬菜基地種植以露天為主，采用大棚種植所占比例很小，排水灌溉等設(shè)施也相對簡陋，噴灌、抽水機等缺乏，加上一些基地基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，抗災(zāi)能力弱，一旦遇上暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害，待采摘的蔬菜只能爛在地里。

“這嚴(yán)重影響了島內(nèi)蔬菜的自給率。”民建海南省委參政議政委員會副主任李愛國說，海南夏秋季蔬菜自給率僅為４０％左右，大多數(shù)蔬菜品種均需從廣西和云南等地調(diào)入。

由于商品進(jìn)出海南只能靠海運或空運，外地菜進(jìn)島費用居高不下。記者了解到，島外購進(jìn)蔬菜一般要經(jīng)歷生產(chǎn)者、中間商販、批發(fā)市場、二級批發(fā)、零售市場五個環(huán)節(jié)。每公斤蔬菜從昆明、南寧運到海口的費用分別為０．５４元和０．５元，從昆明運到三亞的費用為０．６元。加上島內(nèi)物流成本、人工搬卸費、途中損耗、市場攤位費等，島外蔬菜進(jìn)島后的零售價格一般是收購價格的３倍到５倍。

即使是本地蔬菜從田頭到餐桌也要經(jīng)歷三四個環(huán)節(jié)，價格層層加碼。海口市世貿(mào)菜市場菜販黃業(yè)才說，自己每天都從海口南北蔬菜市場的運銷商批發(fā)蔬菜，扣除攤位費等成本，他們至少要比批發(fā)價高出５０％才有錢賺，進(jìn)價２元／斤的蔬菜得賣３元／斤，而在他零售之前，蔬菜至少已被倒手兩次以上。

委員建議：讓居民拎得起“菜籃子”

民革海南省委會在建議案中指出，海南冬季瓜菜是列入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃的地方性作物品種，種植反季節(jié)瓜菜所帶來的經(jīng)濟效益比較突出，長期以來相關(guān)部門發(fā)展冬季瓜菜生產(chǎn)投入多，忽視了海南人民自己的“菜籃子”建設(shè)，要抓緊彌補對常年“菜籃子”建設(shè)欠賬。

海南省人大代表李勁松對記者說，要確保海南群眾坐守“菜園子”吃得起菜，加大對常年蔬菜基地建設(shè)的投入至關(guān)重要。去年９月，臺風(fēng)“海燕”襲擊三亞，全市蔬菜供應(yīng)告急，卻有一塊常年蔬菜基地第二天就正常供菜，主要因為這塊地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，抗災(zāi)能力強。“如能建設(shè)更多這樣的菜園子，老百姓就不用擔(dān)心一刮臺風(fēng)就吃不起菜了。”李勁松說。

代表委員認(rèn)為，近年來應(yīng)勢而生的農(nóng)業(yè)電商為海南壓縮蔬菜流通成本提供了新途徑。記者從海南惠農(nóng)網(wǎng)電子科技有限公司了解到，該公司目前已建成常年蔬菜基地配送中心２個，網(wǎng)上“菜籃子”智能配送柜已進(jìn)入省內(nèi)３９個社區(qū)，對接１００００多戶市民的餐桌。

民革海南省委會副主委房方建議，在發(fā)展農(nóng)業(yè)電商的同時，還要加大大中型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)力度。目前海南７０％以上份額的鮮活農(nóng)產(chǎn)品是通過批發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)入流通市場，加大對批發(fā)市場配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入將對海南農(nóng)產(chǎn)品流通和價格穩(wěn)定起到重要作用。

部分政協(xié)委員建議，除了繼續(xù)貫徹、落實對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出島車輛免征車輛通行附加費、港口建設(shè)費和實行優(yōu)惠過海費政策之外，還應(yīng)考慮將通過空運進(jìn)出島的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸也列入價格補貼范圍。