美法關(guān)系從低迷走向合作 反恐合作互有需求

應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的邀請(qǐng)，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月10日至12日對(duì)美國(guó)進(jìn)行為期3天的國(guó)事訪問(wèn)，這是1996年以來(lái)法國(guó)總統(tǒng)對(duì)美國(guó)進(jìn)行的首次國(guó)事訪問(wèn)。

華盛頓智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員、畢業(yè)于巴黎政治學(xué)院的國(guó)際問(wèn)題專家弗雷德里克·格萊爾博士對(duì)本報(bào)記者表示，美法關(guān)系因?yàn)閮蓢?guó)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)上的分歧經(jīng)歷了低迷期，近年來(lái)隨著法國(guó)在敘利亞、馬里和中非事務(wù)中采取了更積極的干預(yù)態(tài)度，兩國(guó)在國(guó)際安全事務(wù)上進(jìn)入了合作期，法國(guó)總統(tǒng)在這一時(shí)刻訪美體現(xiàn)了雙方加強(qiáng)合作的政治意愿。

行程安排含有深意

奧巴馬11日在白宮為奧朗德舉行隆重的歡迎儀式，白宮以鳴響21門禮炮規(guī)格接待奧朗德，上一次享受這種國(guó)賓待遇的法國(guó)總統(tǒng)是18年前訪美的希拉克。奧朗德與奧巴馬10日在《華盛頓郵報(bào)》和法國(guó)《世界報(bào)》發(fā)表聯(lián)署文章稱，“近年來(lái)，美法同盟開(kāi)始轉(zhuǎn)型，兩國(guó)將在眾多領(lǐng)域展開(kāi)密切合作”。

奧朗德抵達(dá)美國(guó)后即同奧巴馬一起乘坐“空軍一號(hào)”前往弗吉尼亞州，參觀美國(guó)第三任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜的故居。杰斐遜是美國(guó)歷史上法國(guó)情結(jié)最深厚的政治家之一，曾任駐法公使，并在法國(guó)支持下對(duì)抗英國(guó)殖民當(dāng)局。他參與起草的美國(guó)《獨(dú)立宣言》和美國(guó)憲法吸取了法國(guó)的政治與哲學(xué)思想。法國(guó)媒體認(rèn)為，這一安排極具象征意義，是為了彰顯法美關(guān)系的悠久及與眾不同之處。

反恐合作互有需求

由于經(jīng)濟(jì)低迷、失業(yè)率持續(xù)攀升，奧朗德在國(guó)內(nèi)的民意支持率不斷下滑。法國(guó)《世界報(bào)》認(rèn)為，奧朗德此訪將有利于消除雙方在對(duì)敘利亞動(dòng)武和伊核問(wèn)題上存在的誤解與不快，深化兩國(guó)關(guān)系，同時(shí)也有助于美國(guó)實(shí)現(xiàn)歐美跨大西洋一體化的目標(biāo)。

奧朗德與奧巴馬的聯(lián)署文章強(qiáng)調(diào)，自4年前法國(guó)重返北約以來(lái)，美法同盟關(guān)系已發(fā)生變化。由于利益和價(jià)值觀相近，雙方關(guān)系跨入一個(gè)新階段，開(kāi)始全方位擴(kuò)大合作。目前，兩國(guó)不僅就反恐、伊核、敘利亞問(wèn)題有合作，在援非和氣候變化等方面也展開(kāi)了密切合作，兩國(guó)正為下周在奧地利維也納舉行的伊核會(huì)談做準(zhǔn)備。

文章認(rèn)為，美法新型伙伴關(guān)系在非洲安全問(wèn)題上得到了“最生動(dòng)體現(xiàn)”，雙方在這方面的合作正朝機(jī)制化方向發(fā)展，協(xié)調(diào)軍事行動(dòng)，并每天共享情報(bào)。“在馬里和中非，法國(guó)和非盟部隊(duì)協(xié)同美國(guó)的后勤和情報(bào)支持，有效地打擊了與‘基地’組織相關(guān)的激進(jìn)分子。”

隨著美國(guó)全球外交布局重心的轉(zhuǎn)移，美國(guó)希望將更多的精力投入亞太地區(qū)，但考慮到非洲地緣政治的演變和經(jīng)濟(jì)地位的提升，美國(guó)又不愿放棄在非洲大陸可能獲得的機(jī)會(huì)和利益。此外，由西亞北非的動(dòng)亂滋生的極端主義有向南部蔓延的趨勢(shì)，而法國(guó)在中東和北非有著傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)利益，這使得美國(guó)與法國(guó)在伊朗、敘利亞和北非問(wèn)題上相互需要。有分析認(rèn)為，目前在非洲問(wèn)題上，法國(guó)比美國(guó)的“特殊盟友”英國(guó)表現(xiàn)得更為積極，如果法國(guó)有意愿和能力彌補(bǔ)這一空白，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是件好事。法國(guó)國(guó)際問(wèn)題評(píng)論員拉塞爾認(rèn)為，在諸多重大國(guó)際問(wèn)題上，法國(guó)仍是美國(guó)“幫得上忙的”歐洲盟友。

經(jīng)貿(mào)關(guān)系有待加強(qiáng)

目前，法國(guó)已是美國(guó)最大出口市場(chǎng)之一，美國(guó)則是法國(guó)產(chǎn)品在歐盟之外最大的消費(fèi)國(guó)。美國(guó)和歐盟正在進(jìn)行的《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》談判，旨在促進(jìn)雙邊貿(mào)易、就業(yè)和出口。美法貿(mào)易為兩國(guó)創(chuàng)造了將近100萬(wàn)個(gè)工作崗位。目前法國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，美法兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問(wèn)題上的觀點(diǎn)甚為一致，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作將是雙方討論的重點(diǎn)話題之一。

拉塞爾認(rèn)為，現(xiàn)有兩大支柱支撐著法美關(guān)系：一是外交和軍事，二是經(jīng)濟(jì)。前者牢固而有效，后者則脆弱，雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系還有待進(jìn)一步平衡與提升。

“總體來(lái)說(shuō)，美法兩國(guó)合作進(jìn)入了良好的時(shí)期”，格萊爾說(shuō)，但兩國(guó)并不會(huì)在所有問(wèn)題上看法一致，正如邱吉爾所言，沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，只有永恒的利益。

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王毅(中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所全球治理研究中心主任)：奧朗德對(duì)美國(guó)的訪問(wèn)期望達(dá)成以下兩個(gè)目標(biāo)：

第一，通過(guò)開(kāi)展“全方位”外交和“經(jīng)濟(jì)外交”，擴(kuò)大法國(guó)國(guó)際影響力，擺脫目前面臨的經(jīng)濟(jì)困境，彌補(bǔ)因應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策乏力而造成的奧朗德聲望下滑的被動(dòng)局面。去年以來(lái)，奧朗德遍訪非洲、中東、南亞、東亞、拉美等地，所到之處親自為法國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品當(dāng)“推銷員”。此次訪美的目的之一就是深化兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，協(xié)調(diào)雙方正在進(jìn)行的《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》談判立場(chǎng)。

第二，法國(guó)急需在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上與美“對(duì)表”。去年因“棱鏡”監(jiān)控丑聞，法國(guó)不滿美國(guó)承諾對(duì)敘利亞動(dòng)武前夕“變卦”，美國(guó)不滿法國(guó)在伊核談判即將達(dá)成臨時(shí)協(xié)議時(shí)“攪局”以及美高官最近在烏克蘭問(wèn)題上對(duì)歐爆“粗口”，法美、歐美齟齬不斷。然而，作為跨大西洋關(guān)系的戰(zhàn)略伙伴，法國(guó)又需要與美國(guó)在反恐、防擴(kuò)散、氣候變化、敘利亞問(wèn)題、伊朗問(wèn)題、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)金融政策、應(yīng)對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家挑戰(zhàn)等諸多方面協(xié)調(diào)一致。因此法美希望通過(guò)此訪能夠捐棄前嫌，并為奧巴馬3月訪問(wèn)歐盟總部做鋪墊。(記者李博雅 本報(bào)駐法國(guó)記者 王 芳)