中國“亞太外交”的戰略和策略

2月13日，美國國務卿克里開始亞洲之行，相繼訪問韓國、中國、印尼和阿聯酋。此前一日，白宮宣布美國總統奧巴馬也將于4月訪問日本、韓國、馬來西亞和菲律賓。兩次重要但又獨特的安排說明，美國正在中日之間玩蹺蹺板，在東海南海之間做道場，中國的亞太外交需要新思維、新方向和新路徑。

克里東亞行繞過日本而不入，這是對安倍政府一年多來各種折騰表達不滿，是以冷遇方式教訓安倍。奧巴馬2009年訪華時強調美中關系“最重要”而非“之一”，之后未曾來訪，此行卻又回避中國，實乃為安倍站臺，甚至在設法調度東北亞——東海爭端與東盟——南海爭端兩個局形成聯動，以“離岸平衡”方式為美國亞太外交和安全戰略服務。

結合美國最近關于中國可能設立南海防空識別區的威脅性表態，不難看出美國既要處理已高熱化的東海對峙，又著眼可能發生的南海警情。其終極追求是，聯合亞太地區各路小伙伴，形成鎖定中國的聯防聯保，防備中國崛起和強大后挑戰其龍頭老大地位，包括在亞太地區的領袖角色，盡管中國反復強調太平洋大得可存中美，也永遠無意與美爭雄。

中國當前面臨的東南方向戰略態勢并不樂觀，要應對三大方面挑戰，即東海方向以釣魚島為核心的海權維護；南海方向以黃巖島為焦點的領土領水糾紛處理；橫跨兩大海區、并以幾條島鏈構成的美國“再平衡”戰略，即便這種“再平衡”是預警性的和防范式的。

對中國而言，必須分清矛盾的主次，安排爭端應對的輕重緩急，避免同時和多線出擊，必須做到“有打、有拉、有和”。在相當長的階段內，中日關系是最麻煩的關系，對日本右翼勢力必須迎頭打壓；中美關系是最不能破裂的戰略關系，對美必須曉以利害并擴大共識和利益；中國東盟關系是最有條件和緩處理的，可側重利益分享，撫慰為上。