“擇校熱”能否真降溫?——19城市回應教育部就近入學工作方案意見

如果不平衡依然嚴重存在，就近入學推行必將受阻

其實，就近入學政策在上述１９個城市均早已有之，只不過，現實與理想之間總是存在差距。擇校，選的是好學校和好老師。多位受訪家長表示，如果校際間的嚴重不均衡依然存在，那么，就近入學的推行很容易成為一句空話。

屢禁不止的擇校，“拼爹”“拼學”、當代版的“孟母三遷”，無不直指教育資源的不均衡。在政策執行相對較好的杭州，西湖區教育局教育科科長陳為民認為，杭州推行公辦初中小學“零擇校”，背后有教育資源配置相對均衡的現實支撐，但也要看到，只有家長們的擇校意愿下降了，“擇校熱”才能真正降溫。

記者從多家房產中介機構了解到，杭州關閉公辦“擇校”通道后，學區房升溫。個別“名校”的學區房，每平米均價超過４萬元，“房源很緊張，出來一套就搶一套”。

杭州多位教育部門工作人員認為，與“特權擇校”相比，通過購買學區房擇校是一種進步，因為其用市場化手段，避免了權錢交易和暗箱操作。但也容易變成一種金錢比拼游戲，變成另一種不公平。

采訪中，不少家長支持取消“小升初”選拔考試，讓學生就近入學。但也有不少家長指出，在教育資源不夠均衡的前提下，讓孩子“就近入學”未免太冒險，反倒不如通過選拔考試，讓孩子憑實力獲得優質教育資源。

一位學生家長告訴記者，她和身邊的部分家長都希望不要取消“小升初”考試。“我對小孩的能力還是比較自信的，相信她能通過考試進入夢想的學校。如果取消這個考試，等于把我們的希望掐滅了。”

治理擇校亂象不能光靠“末端治理”

浙江省社科院研究員楊建華說，只有真正做到教育資源配置的公平，硬件軟件的公平，“零擇校”才是理智的，而不是強制的。

作為全國統籌城鄉綜合配套改革實驗區，成都市的城鄉均衡教育始于２００３年。十年來，成都累計投入近２００億元對城鄉中小學實施了一系列建設改造，同時加大教育資源的均衡配置，使全市義務教育學校辦學條件懸殊差異得到根本性扭轉，辦學質量得到不斷提升。

通過一系列舉措，成都小學、初中教學質量的校際差異、城鄉差異明顯縮小。由成都市政府公布的監測數據顯示，２０１２年，成都市小學教學質量的校際差異系數僅為０．０４，初中減小到０．３３。２０１１年成都市主城區部分小學學校擇校生占新生比例下降１７％，包括公立名校在內的部分初中學校下降４１％；２０１２年，這一數據在原有基礎上保持穩定。

天津從促進義務教育學校高水平均衡發展為著力點，推進新一輪義務教育學校現代化標準建設，進一步提升學校的硬件水平，使每所學校都達到現代化學校的標準。同時采取聯合學區發展模式、中小學集團化辦學改革試點及骨干教師的流動輸出等措施，使各學校之間的軟件水平得到均衡發展。

“治理擇校亂象不能光靠‘末端治理’。”浙江省教育廳廳長劉希平說，“治本”之舉包括：一是努力增加教育投入，義務教育法定支出不留缺口；二是加強薄弱學校建設，促進義務教育均衡發展；三是扶持發展一批民辦學校，滿足群眾多樣性教育選擇；四是將優質高中招生名額合理分配，讓各個初中學生有公平選擇機會。

山東省教育廳一位工作人員說，這次教育部正式發出通知，應該是要為小升初的學生以及家長提供一個相對公平的政策保障。這項政策保障，在這１９個城市最終將如何落實，我們拭目以待。