李克強：在國務院第二次廉政工作會議上的講話

一、2013年政府系統反腐倡廉取得新成效

去年是本屆政府履職的第一年，我們把建設廉潔政府作為重要目標，深化反腐倡廉，改政風、抓源頭、強監督、嚴政紀、肅貪腐，取得了重要進展。

一是以改進政風推動廉政建設。一年來，我們堅持把政風建設擺在突出位置，認真落實中央八項規定，嚴格執行國務院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決群眾反映強烈的“四風”問題。停止新建政府性樓堂館所，清理超標辦公用房，中央國家機關一般性支出壓減5%，會議費比上年減少52%，“三公”經費支出減少35%。大幅壓縮政府舉辦的儀式慶典和體育、文藝類活動，全國綜合性體育運動會由10個減為6個，節儉舉辦了第十二屆全運會。這些措施和結果表明了我們的決心，對轉變政風和政府廉政建設發揮了重要促進作用，得到了人民群眾的積極評價。

二是以深化改革促進源頭反腐。我們把簡政放權作為深化改革的“當頭炮”，這也是減少權力尋租、防治腐敗的“釜底抽薪”之策。同時，通過深化改革，進一步健全制約權力運行的機制。去年國務院部門共取消下放334項行政審批等事項，地方政府也加大了簡政放權力度。我們還深化了投資體制改革，修訂政府核準投資項目目錄，由中央核準的項目數量減少60%。推進工商登記制度改革，注冊資本由實繳制改為認繳制。這些措施，不僅激發了市場活力和經濟發展內生動力，成為我們頂住經濟下行壓力、促進經濟穩中向好的關鍵一招，也從源頭上降低了發生腐敗的風險。

三是以強化監督規范權力運行。管好權、看好錢是防治腐敗的關鍵。我們充分發揮審計在反腐倡廉中的尖兵和利劍作用，對財政資金使用進行全過程、全方位跟蹤審計，要求用“火眼金睛”來發現問題。去年審計機關移送的違紀違法案件線索2000多件，促進財政增收節支和挽回損失4000多億元。特別是對一些國家扶貧開發工作重點縣進行審計，發現不少問題，有虛報冒領的，也有擠占挪用的，一些問題觸目驚心，令人警醒。這說明一些公共資金的使用，尤其在涉及千家萬戶的民生資金使用上，還存在漏洞。反腐倡廉要由小見大，何況這不是小事。有關部門對這些問題進行了查處，并改進了管理辦法。我們把政務公開作為一項重要的監督措施，重點推進財政預算決算公開，中央本級“三公”經費預算和部門預算同步公開，31個?。▍^、市）全部公開省級預算決算和省級部門預算，創造條件讓人民群眾監督政府，促進權力運行更加規范。

四是以執紀問責律政促廉。嚴格政紀、強化責任追究，是從嚴治政的重要手段。監察機關嚴肅查辦違紀違法案件，懲處了一批腐敗分子。去年全國有4萬多名公職人員受到政紀處分，其中1萬多人被開除公職。強化對安全生產、環境保護、食品藥品安全等領域失職瀆職的責任追究，對在特別重大生產安全事故中負有責任的6名省部級領導干部進行了問責。認真查處和糾正征地拆遷、教育、醫療、公路收費、保障性住房等領域的不正之風，維護了人民群眾的切身利益。

一年來，政府系統反腐倡廉建設取得明顯成效，同時也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現在：簡政放權還不到位，一些領域腐敗問題仍然多發。一些地方、部門政紀意識淡薄，有令不行、有禁不止。在落實八項規定和“約法三章”方面，盡管黨中央、國務院三令五申，仍有不落實甚至頂風違紀現象。這說明政府系統廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，是一項長期、艱巨的任務，必須堅定不移地抓下去。