打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效第二季：穩(wěn)中求進(jìn) 穩(wěn)中向好

2013年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了7.7%的增長(zhǎng)速度，與上年持平，超過年初確定的7.5%的預(yù)期目標(biāo)。分季度看，去年各季度增速始終維持在7.5%至7.8%的區(qū)間內(nèi)，波動(dòng)幅度明顯收窄。數(shù)據(jù)表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒有大的變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)平穩(wěn)過渡。

增速仍居世界高位 國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)

與其他經(jīng)濟(jì)體對(duì)比，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)7.7%的增長(zhǎng)仍是全球最高的增速之一。資料顯示，2013年全球經(jīng)濟(jì)增速為2.4%，比上年放緩0.1個(gè)百分點(diǎn)。

在全球經(jīng)濟(jì)面臨市場(chǎng)需求疲弱、增長(zhǎng)率偏低等挑戰(zhàn)的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既注重速度，也注重質(zhì)量，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近30%。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建教授表示：“我國(guó)7.7%的增速不僅高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也高于新興經(jīng)濟(jì)體。”

“2013年實(shí)際上是很困難的一年。年初世界經(jīng)濟(jì)大勢(shì)略好，但是危機(jī)仍在繼續(xù)。所以我們能走到這一步不容易。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說。

2013年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體企穩(wěn)回升的步履蹣跚，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，多種矛盾交織。面對(duì)這樣復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，穩(wěn)定宏觀政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，推動(dòng)改革開放，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出整體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，“穩(wěn)”體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，表現(xiàn)為增長(zhǎng)平穩(wěn)，就業(yè)穩(wěn)定，物價(jià)平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)固。“進(jìn)”主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)改善，區(qū)域協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，收入分配比例進(jìn)一步合理。 “好”體現(xiàn)在效益回升，質(zhì)量好轉(zhuǎn)，民生改善和升級(jí)加快。

全面深化改革 實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效“穩(wěn)中向好”

目前，我國(guó)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，有利條件和不利因素并存。我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展回旋余地很大，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)具有良好基礎(chǔ)。只要我們防微慮遠(yuǎn)，趨利避害，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，就能打造出中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的“第二季”，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“量”與“質(zhì)”？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，不能把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，抓住機(jī)遇保持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長(zhǎng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提高又不會(huì)帶來后遺癥的速度。

因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速“換擋”是“調(diào)速”而非“失速”，是一種主動(dòng)選擇。

銀河證券首席總裁顧問左小蕾接受采訪時(shí)表示，三十年的粗放式發(fā)展，一些產(chǎn)能過剩、低附加值、低技術(shù)含量等問題，以及環(huán)境的約束、資源的約束，現(xiàn)在都到了比較嚴(yán)重的程度，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，迫在眉睫。

面對(duì)產(chǎn)能過剩，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展更注重持續(xù)的“動(dòng)力源”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁。“不以GDP排名比高低、論英雄”，全國(guó)31個(gè)省份中，22個(gè)調(diào)低了今年的GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，“把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”已凝聚為社會(huì)共識(shí)。2013年，宏觀調(diào)控嚴(yán)控“兩高”行業(yè)，單位GDP能耗同比下降3.7%。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也體現(xiàn)在加快釋放內(nèi)需潛力。《2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額237810億元，比上年增長(zhǎng)13.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.5%。同時(shí)，2013年中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了歷史性巨變。

2014年是全面深化改革的一年。各項(xiàng)改革措施的陸續(xù)啟動(dòng)和加速推進(jìn)，將開啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)周期，全面深化改革帶來的結(jié)構(gòu)性調(diào)整將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入提質(zhì)增效的第二季。路途雖有坎坷，美好前景可期。(夏曉倫)