霧霾逼中國加速擺脫“煤依賴”

歐美對煤依賴和治理同步進行

歷史上，發達國家中，如英國倫敦、美國洛杉磯也經歷過霧霾高發時期，無一例外的特征是煤炭占能源結構比例很高。這些國家治理霧霾的經驗也說明，需要盡快改變以煤為主的能源結構，需要將煤炭占能源結構比例降低到一個比較低的水平。

在英國，霧霾的嚴重程度和煤炭消費有著直接聯系。歷史學家彼得·托爾謝姆在《發明污染：1800年以來英國的煤炭、煙霧和文化》一書中寫道，英國19世紀的霸主地位很大程度上建立在其龐大的煤炭礦床之上。由于煤炭消費量直線上升，英國各城鎮上空的霧越來越濃，但當時英國很少有人認為煤煙是污染物，甚至認為燃煤排放的碳和硫能平衡“瘴氣”的污染。對煤的嚴重依賴讓英國人深受其害。僅1952年12月的“大煙霧”就導致上萬人死亡，數不清的工業和家用煙囪向空氣中噴射的煙塵與本來就濕重的霧氣混合形成有毒的霧霾。痛定思痛，英國煤炭消費也在1952年達到峰值。自從20世紀70年代開始，英國能源開始走向多元化，最開始是水電，后來陸續有天然氣、原油以及再后來的可再生能源，煤炭消費量顯著下降。

英國能源與氣候變化部今年2月27日發布的報告顯示，煤炭仍然在英國電力部門占據主導地位。去年煤電占英國電力供應的40.7%，但相較2012年的42.8%有所回落。英國碳排放分析網站認為，歐盟對煤電污染的限制政策要求一些老煤電廠2015年前關閉，這些老煤電廠目前處于高強度運轉狀態。

“我們仍然需要傳統的火電廠!”德國能源署高層近日在接受德國《法蘭克福匯報》采訪時透露，出于對核電安全的考慮，包括德國在內的很多歐洲國家在計劃增建火電廠。但此舉也讓非常在意二氧化碳排放量的德國，在近兩年付出空氣質量下降的代價。受德國政府嚴格控制碳排放增長的影響，德國燃煤電廠今年1月的發電量同比下降約10%。

美國《外交政策》雜志去年12月11日稱，英國1956年的《清潔空氣法》也促進了美國的相關立法。紐約在上世紀六十年代也發生過致命霧霾事件，和當今中國一樣，當時的污染多由燃煤造成，此外像洛杉磯等城市的大量交通廢氣排放也是致因。

“頁巖氣革命”正幫助美國減少對煤炭的依賴。按照美國能源信息署(EIA)公布的數據，2012年美煤炭用量下降到最近25年來的最低水平，年消耗量低于9億噸。發電廠、鋼鐵生產商和其他使用煤炭作為燃料的企業更喜歡用廉價的天然氣。即便如此，煤炭發電廠的發電量仍約占美國總發電量的40%。美國總統奧巴馬在2014年國情咨文中也提到，建立更清潔的美國能源經濟不是一夜之間就能完成的，需要美國人一路上艱難地做出抉擇。