霧霾逼中國加速擺脫“煤依賴”

“中國可以復制英國經驗”

“中國能逃避令人窒息的空氣污染嗎？”美國《華盛頓郵報》去年10月曾做這樣的報道。按照美國能源信息署去年初的數據，過去10年，中國煤炭消費量增長迅速，已趕上全世界其他國家的總和。2011年中國超越日本成為全球最大的煤炭進口國。

美國佐治亞大學歷史系副教授麥赫姆認為，倫敦、曼徹斯特等英國大城市擺脫霧霾的措施主要是通過立法和嚴管，并與當時英國產業轉型、傳統制造業生產向海外轉移有關。英國經驗在中國“復制”并非沒有可能，但中國的霧霾和空氣污染與經濟增長關系極為密切，取舍更加不容易。

布魯金斯學會中國問題專家杜大偉告訴《環球時報》記者，正如去年十八屆三中全會提到的中國經濟結構調整，中國應盡快采取改革措施實現經濟再平衡，減少制造業所占比重，才能有助于減少空氣污染。

對中國來說，當前關鍵要控制煤炭消費總量，并提高煤炭使用效率和更加清潔地利用煤炭。談到提高煤炭使用效率和清潔利用問題，林伯強告訴《環球時報》記者，政府在電力行業煤炭的使用效率和清潔使用上下了很大工夫。2013年底全國建成燃煤脫硫機組占燃煤裝機總容量的比例高達95%，火電單位煤耗大幅下降，火電效率與效率最高的日本、韓國差距已不大。

這意味著，中國的火電效率提高空間已非常小，所以，非電力(另一半的煤炭消費)的煤炭使用效率和清潔也很重要。在環保專家看來，用于工業制造和供暖的煤炭在減排技術與效率方面遠不如燃煤發電環節成熟。其他工業部門的煙塵治理仍然很差，電熱、鋼鐵以及礦物制品等幾個耗煤大戶每年的煙塵排放占全國排放的近70%。由于比較分散和不同行業消費特點不同，治理起來會比電力行業更為困難。如何從政策上進一步提高和引導這一半煤炭使用效率和清潔使用，也是政府在治理霧霾中需要關注的重點。

林伯強說，充足的能源供應是保障中國經濟增長的重要因素，減少煤炭消費比重需要其他替代能源。他認為，短期內天然氣作為清潔能源無疑是替代能源的最佳選擇。風電、太陽能等可再生能源的使用基數雖然小，但如果能保持兩位數的發展速度，5年內可能對煤炭形成比較有效的替代。此外，核電規模需要進一步擴大，應盡快考慮新增項目。【環球時報駐英國、美國、德國特約記者孫微 丁明 白歌 林伯強】