我國(guó)適度增加國(guó)防費(fèi)是維護(hù)國(guó)家安全的正當(dāng)需要

（兩會(huì)今日關(guān)注·國(guó)防費(fèi)）我國(guó)適度增加國(guó)防費(fèi)是維護(hù)國(guó)家安全的正當(dāng)需要

新華網(wǎng)北京３月５日電（記者李宣良、白瑞雪）“保持這一增長(zhǎng)速度是合理的，是維護(hù)國(guó)家安全的正當(dāng)需要。”全國(guó)人大代表、軍事科學(xué)院研究員陳舟５日在接受新華社記者采訪談到剛剛公布的今年國(guó)防預(yù)算時(shí)說(shuō)。

根據(jù)十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議審查的預(yù)算草案，２０１４年我國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算約為８０８２．３億元人民幣，比上年增長(zhǎng)１２．２％。這是我國(guó)國(guó)防費(fèi)連續(xù)第４年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，也是國(guó)防費(fèi)總額首次突破８０００億元。

陳舟指出，國(guó)防費(fèi)規(guī)模的確定，既要適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，也要適應(yīng)國(guó)防需求。這位長(zhǎng)期研究國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題的軍事專家表示，作為經(jīng)濟(jì)總量世界第二的大國(guó)，我國(guó)軍費(fèi)總量是較低的。世界主要國(guó)家軍費(fèi)開(kāi)支一般占ＧＤＰ的２％到４％，而我國(guó)只有約１．５％，遠(yuǎn)低于美國(guó)的４％。從１９９１年到２０１３年，世界各國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支占全球ＧＤＰ總額的平均水平為２．６％，而我國(guó)僅為１．２８％。

“相對(duì)于世界主要國(guó)家，我國(guó)國(guó)防投入無(wú)論是占ＧＤＰ的比重，還是國(guó)民人均、軍人人均軍費(fèi)，都是比較低的。”

陳舟認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)周邊環(huán)境很不平靜，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅也不容忽視。“這些必然要求我們加大國(guó)防建設(shè)投入，才能持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，為國(guó)家安全提供可靠保障。”

陳舟還說(shuō)，世界主要國(guó)家軍隊(duì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)表明，軍隊(duì)轉(zhuǎn)型特別是信息化建設(shè)需要較大投入。

黨的十八大報(bào)告提出，建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。按照國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，力爭(zhēng)到２０２０年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展。

“我軍正處于機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展的關(guān)鍵期、深化改革的攻堅(jiān)期必須保持國(guó)防投入的持續(xù)適度增長(zhǎng)。”同時(shí)，陳舟認(rèn)為，中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，正承擔(dān)起越來(lái)越多的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。國(guó)際維和、聯(lián)合反恐、國(guó)際災(zāi)難救援、護(hù)航行動(dòng)等，都需要更多的財(cái)力和物質(zhì)保障。

針對(duì)有關(guān)中國(guó)存在所謂“隱形軍費(fèi)”的指責(zé)，曾撰寫《軍事透明論》專著的陳舟認(rèn)為：“只要不是別有用心的人，都承認(rèn)中國(guó)軍事透明度大幅增加，中國(guó)軍隊(duì)的開(kāi)放透明程度是前所未有的。”他說(shuō)，我國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)國(guó)防費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。中國(guó)政府依據(jù)國(guó)防法和預(yù)算法，對(duì)國(guó)防費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政撥款制度，每年的國(guó)防費(fèi)預(yù)算都納入國(guó)家預(yù)算草案，由全國(guó)人大審批，按規(guī)定程序下達(dá)各級(jí)部門執(zhí)行，并接受國(guó)家和軍隊(duì)審計(jì)部門監(jiān)督。

１９９８年以來(lái)，中國(guó)政府每?jī)赡臧l(fā)布國(guó)防白皮書(shū)，詳細(xì)介紹國(guó)防費(fèi)投入規(guī)模和使用方向，并于２００７年正式參加聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明制度，每年向聯(lián)合國(guó)提交軍費(fèi)開(kāi)支報(bào)告。“中國(guó)的國(guó)防費(fèi)完全是公開(kāi)透明的。”陳舟說(shuō)。