直通兩會(huì)現(xiàn)場：陳錫文的“發(fā)布會(huì)”

新華網(wǎng)北京３月５日電（記者孫鐵翔、王敏）“我追問個(gè)問題！”“這個(gè)問題你怎么看？”……５日下午舉行的全國政協(xié)分組討論會(huì)上，農(nóng)業(yè)界別許多委員紛紛向全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文提出問題。陳錫文委員一一作答，小組討論會(huì)儼然成了一場“發(fā)布會(huì)”。

“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的事兒不僅要講國情，更要講發(fā)展階段。”陳錫文的小組發(fā)言話音剛落,全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生就追問：“按照現(xiàn)在中央和國家相關(guān)政策，只要農(nóng)民自愿，只要不改變用途，資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)是不是沒有限制？”

“現(xiàn)在正在研究制定相應(yīng)的規(guī)范，但是按照十七屆三中全會(huì)有關(guān)要求，資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是不能改變所有權(quán)、不能改變用途、不能損害農(nóng)民利益。”陳錫文回答。

“此次農(nóng)村土地確權(quán)中農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，為什么不能叫做農(nóng)村集體土地使用權(quán)呢？”又有委員問到。

“目前，農(nóng)村土地確權(quán)有兩個(gè)層面：第一個(gè)層面是國土資源部主導(dǎo)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)，第二個(gè)層面是農(nóng)業(yè)部主導(dǎo)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)。‘農(nóng)村土地承包到農(nóng)民家里’的法律解釋是經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的承包關(guān)系，所以只能叫經(jīng)營權(quán)，不能叫使用權(quán)。”陳錫文解釋。

“國家提出要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，但在實(shí)際中目前只有村委會(huì)是集體，作為基層政權(quán)組織又經(jīng)常充當(dāng)集體經(jīng)濟(jì)組織代表村民決定征地等事項(xiàng)，這個(gè)現(xiàn)象你怎么看？”

……

一個(gè)又一個(gè)問題紛然而至，許多委員不時(shí)做著筆記。鐘表的時(shí)針不知不覺指向了１８時(shí)。

“我看今天就問到這兒吧，明天還有時(shí)間我們繼續(xù)探討。”召集人柯炳生提議，“如果哪位記者朋友有問題，還可以一對(duì)一繼續(xù)提問。”