明晰意圖，抓緊規劃——“新絲路”建設有望提速

新華網北京３月７日電（記者 張崇防　黃燕　裴劍容）中國國務院總理李克強有關抓緊規劃建設新絲綢之路的表態引發廣泛關注。專家認為，對外進一步明晰我方意圖，對內做好科學、周密、細致的規劃，成為當前推進絲路復興計劃的“兩件大事”。

李克強在其首份政府工作報告中明確提出，抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶、２１世紀海上絲綢之路。去年召開的中共十八屆三中全會和中央經濟工作會議，也都強調了“新絲路”建設。

中國國家主席習近平去年９月在哈薩克斯坦倡議建設“絲綢之路經濟帶”，１０月在印度尼西亞倡議建設２１世紀海上絲綢之路。在此基礎上，又提出建設中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊的構想。整個絲路復興計劃也被簡稱為“一帶一路兩廊”。

計劃一經提出即引發海內外輿論的高度關注和多方解讀。上海社會科學院副院長黃仁偉認為，新絲路構想是新時期全方位開放戰略的重要組成部分，旨在糾偏東西部發展失衡，讓西部從“后端”變“前沿”。

浙江外國語學院拉美研究所副所長唐俊認為，一路一帶東西呼應，各有側重又貫通一體，旨在提高中國全面對外開放的層次和水平。

專家還指出，絲綢之路概念具有歷史和人文內涵，向來被視為和平之旅、發展之旅、文明之旅和友誼之旅。在經濟全球化的今天，推出新絲綢之路建設，有利于實現與沿途各國互惠發展。

盡管新絲路建設規劃尚未出臺，國內“沿線”省市已積極行動起來。內陸城市爭當“橋頭堡”，沿海城市爭作“始發港”。

相比國內專家的“深刻認知”和“快速反應”，全國政協委員、中國社會科學院研究員張蘊嶺告訴記者，外界不少人對中國的新絲綢之路構想仍然不甚清楚，對外進一步明晰我方意圖“十分必要”。

根據不完全統計，中方新絲綢之路倡議目前已獲得中亞五國、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、印度尼西亞、巴基斯坦、斯里蘭卡、印度等“沿線”國家領導人正面回應或表態支持。

但同時，一些西方國家和周邊國家媒體也在多方猜測中國的戰略意圖。法國《費加羅報》認為，絲路復興能讓中國達到“超級大國的地位”。美國《紐約時報》稱，中國此舉是為了取代美國版“新絲綢之路”。日本《外交政策》雜志網站文章稱，中方意圖是拓展印度洋戰略空間。《印度快報》網站文章更指出，中方計劃旨在“讓其海軍的崛起顯得不那么具有威脅性”。

有的國家的官員和學者靜待中方提出具體實施方案。俄羅斯人民友誼大學教授尤里·塔夫羅夫斯基認為，俄羅斯對中方的構想還處在研究、分析和評估階段，對“絲綢之路經濟帶”的主要目標和操作流程缺乏了解。

“在規劃制定過程中，我們要利用各種機會和場合征求沿途國家的意見，注重尋求各方利益交匯點。”張蘊嶺對記者表示，他參加了多場有關新絲綢之路建設的國際研討會，了解一些國家的“真實想法”。

他說，西方國家崛起后往往搞海洋霸權，借助“船堅炮利”與他國強行貿易。中國和平發展后注重的是開拓海上自由貿易和文明交流的新機遇。“絲路復興不是中國搞經濟擴張，更不是謀求海洋霸權，而是將各自優勢轉變成務實合作，實現互利共贏。”