我國城鎮化率已經超過中等收入國家

3月9日（星期日）15時，十二屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，全國人大五位負責人將就“人大立法和監督工作”相關問題回答中外記者提問。

湖北衛視記者：我是湖北衛視的記者。我想問劉振偉主任一個問題。全國人大農委特別關注我國的城鎮化建設，曾經進行過專題調研，全國人大常委會還聽取和審議過這方面的專項工作報告。請問您，我們應該如何看待我國的城鎮化道路？

全國人大農業與農村委員會副主任委員 劉振偉：城鎮化問題也是人大監督工作的一個重點，多次聽取專項報告的。我們農委也做過幾次調研，財經委也做過調研。這些年，我們國家的城鎮化是加速態勢。按照常住人口的口徑計算，去年城鎮化率達到53%，我們現在的水平按照現在這個口徑，已經超過了中等收入國家的城鎮化水平。我們的工業化和城鎮化這幾年基本上是同步的。在我們這樣一個農業大國，這是一個非常了不起的成就。按照國家的規劃，到2020年的時候，我們的城鎮化率要達到60%。這幾年的時間，城鎮化率平均每年大概要提高0.9%，就是每年大概要轉移1千多萬的農村人口。

在這個問題上有三個關系要處理好。一、我們要處理好大城市的規模擴張與提高增長質量的關系。我們現在大城市有240個，里邊的特大城市、超大城市，不能再走外延擴張的路子，一定要走內涵式的發展模式。二、處理好大城市與中小城市、小城鎮的關系。我覺得，我們現在的中小城市、小城鎮轉移人口的潛力是非常大的。現在有19000多個建制鎮，如果一個建制鎮再吸納5000人，那么我們就是近1億人了；有中等城市150多個，一個城市再吸納20萬人口，就是3000多萬人口，有小城市260多個，每個吸納10萬人口就是2600多萬。那么也就是說，還能吸納1億5000多萬人口。現在我們把眼睛盯在大城市，我認為應該向下傾斜，給中小城鎮、小城鎮增加投入。三、處理好城鎮化與新農村建設的關系。如果我們的城市搞得非常漂亮但農村不斷衰落，那么，就不能夠說我們的城鎮化是成功的。

我們城鎮化現在遇到的問題是外國不能比擬的。第一，轉移人口數量是不能比的；第二，轉移人口的就業壓力也是不可比的；第三，面臨復雜的國內國際的經濟社會發展環境也是不可比的。所以，必須根據我們的國情走我們自己的道路。另外，在這個問題上，不能急進冒進，要適應經濟社會發展的規律。