代表委員建言反腐敗：壓力要層層傳導

每年兩會，“反腐敗”都是老百姓最關心的話題。李克強總理在本屆政府的首份政府工作報告中指出，要“深入推進反腐倡廉制度建設，堅決查處腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法嚴懲、決不姑息”。

今年兩會，因為一年多來中央高壓反腐，高級官員頻頻落馬，使反腐敗話題更是備受關注。

反腐壓力要層層傳導

3月7日上午，河南團的審議現場。人大代表、著名作家凌解放(筆名二月河)用“蛟龍憤怒、魚鱉驚慌、春雷震撼、四野震動”這16個字評價了當前的反腐力度。在他看來，從歷史上看，“沒有哪一個時期有我們今天的反腐力度。”凌解放代表認為，所謂“高薪養廉”的主張，并未得到歷史經驗的支持，他希望能夠把古今清廉之士的故事編成教科書，讓諸葛亮、海瑞、包公、焦裕祿這些廉潔奉公的歷史人物，成為天下官員的楷模。

會場里坐著下團參加審議的中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山。作為中央最高層坐鎮反腐敗戰場的主將，王岐山表示，反腐敗要一年一年地堅持，把反腐倡廉一抓到底。此前，他在北京團參加審議時也發表講話稱，各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，黨委書記是第一責任人，領導班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負有領導責任。

“要層層傳導壓力，把責任分解到基層、落實到人。”王岐山說。

“為官不易”才能風清氣正

在反腐重拳的高壓下，“為官不易”成了一個常見的“感慨”。一年多來，中央始終堅持“老虎蒼蠅一起打”，對腐敗采取高壓態勢，讓官員中的墮落分子心驚膽戰，也讓公眾對風清氣正的環境有了更多期待。

兩會前夕，中央第八巡視組向廣東省反饋情況，指出一些地方“裸官”問題突出。在兩會廣東團開放團組會議上，廣東省委書記胡春華直面這個問題，他表示：“省委正在對‘裸官’問題進行核查，一旦核查清楚一定會按照有關規定嚴肅處理。2014年我們會繼續保持反腐的高壓態勢。”

在湖南團，因為外界高度關注衡陽破壞選舉案，也讓這里記者云集。在5日接受中外媒體采訪的全體會上，湖南省人大常委會副主任謝勇介紹，目前已對涉案的568人省市代表資格依法進行了處理，對58人進行了刑事立案。

此外，隨著“八項規定”、“反對四風”的貫徹落實，整個社會環境也在發生積極變化。

落實制度形成長效機制

在采訪中，許多代表委員表示，現在中央采取反腐敗高壓態勢，取得了很好效果，但還要通過制度建設讓反腐敗常態化、長效化。

政協委員、上海財經大學公共經濟與管理學院教授蔣洪就在自己的“兩會親歷日記”中寫道，“整個社會都感受到中央反腐的決心和采取的超常規力度。要想解決根本問題，就必須建構機制，讓社會公眾對權力部門形成制約。”

“制度建設首先要體現在放權上，我認為總理的政府工作報告抓住了核心。”河北省沙河市欒卸村黨支部書記李長庚代表說，簡政放權也是反腐敗，而且是源頭上的反腐敗。“把權力關進制度的籠子里，用什么關？報告里說，權力清單要公開化，我認為這是非常好的措施。”

湖南律師秦希燕代表說：“從去年反腐敗工作的成績來看，通過巡視組制度，發現和查處各地區各部門存在的腐敗現象，很有效果。”秦希燕說，“但是這個制度應該形成一個常態化的機制。”

秦希燕建議，提高反腐敗科技化、信息化水平，真正讓權力在陽光下運行。而且，在具體的工作實踐中，正視網絡反腐，支持、引導、發揮好網絡作用，強調真實性和及時性，將其發展為動員群眾參與反腐的利器。

“反腐敗從根本上來說要靠制度，但一個好制度如果不能有效地貫徹落實執行，束之高閣也會成為一紙空文。”秦希燕說，“在反腐敗工作中，應當將制度執行的監督檢查、目標考核和責任追究有機地結合起來，形成制度執行的強大推動力。而且，還應該加大懲治腐敗的力度。當前的司法實踐中，對行賄犯罪的懲處過于寬緩，對引發貪污賄賂案件的環境清理力度不夠，因此，必須用法律、用嚴格的刑罰手段清理領導干部周圍能夠引起或者是誘使犯罪的環境。”