陳海嘯代表：解決醫患糾紛要走到法治軌道上來

新華網北京３月１０日電（記者 岳德亮 商意盈）全國人大代表、浙江臺州恩澤醫療中心主任陳海嘯表示，解決醫患糾紛還是要走到法治的軌道上來，從地方上的實踐來看，以人民調解為基礎的第三方“大調解”工作機制處理醫療糾紛頗為有效。

去年以來，溫嶺“殺醫案”、哈爾濱耳鼻喉科惡性殺醫事件……從事醫學臨床多年的陳海嘯告訴記者，近年來我國醫療糾紛呈現增長速度高、處理難度高；群體性傷醫案多、賠償金額多等特點。數據顯示：２００９年浙江省醫患糾紛為６２１０起，到２０１２年達到７５２５起；醫療糾紛患方病人索賠金額２００９年為４億元，２０１２年上升到７億元。

面對十分嚴峻的醫患矛盾，陳海嘯表示，由司法行政部門批準設立的醫療糾紛人民調解委員會，由于其中立性、“第三方”的特點和人民調解免費的優勢，較普遍能獲得人民群眾和患者的認可。但是進一步讓醫患矛盾和醫患糾紛處理的人民調解方式有法可依，還需要從政府負責、社會協同、法治保障等方面加以完善。

陳海嘯向全國人大常委會建議，應責成國家相關部門出臺或修改現有行政規章，確定醫療糾紛調解委員會的法律地位，并進一步按程序上升到法律法規的層面。搞好醫療糾紛人民調解分別與行政調解、司法調解的銜接。同時，明確各級政府進一步加強第三方調解機制和組織建設的責任，形成調解沖在前，仲裁緊跟上，理賠有保險，訴訟在最后的聯動運行機制。

“全國現有人民調解組織８２萬多個，人民調解員約５００萬人，這些人民調解網絡可以充分利用。”陳海嘯代表表示，以政府力量進一步充分運用整合好此網絡，必將讓人民調解為基礎的大調解醫療糾紛處理工作體系更加完善。