中國人大制度在堅持中完善

報告指出，要毫不動搖地堅持、與時俱進地發展人民代表大會制度，不斷豐富人民代表大會制度的實踐特色和時代特色，充分發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。

全國人大代表、重慶市人大常委會主任張軒認為，堅持和完善人民代表大會制度，首先要完善立法環節。在堅持立法機關主導的前提下，可以請第三方參與立法工作，體現更加中立的利益。在立法進程中，應該擴大人民群眾的參與權。人大還需要進一步發揮監督權，更好地運用人大的質詢權和對特定事情的調查權。

全國人大代表、湖南省人大常委會副主任謝勇對衡陽賄選案件進行了深刻反思。他認為，必須切實加強和改進代表選舉工作，還要切實加強人大代表的學習培訓，不斷增強人大代表的政治觀念、法治觀念、群眾觀念，提高綜合素質、履職能力和公信力。

王海燕認為，完善人民代表大會制度，還需要更好地發揮人大代表的作用，尤其是在人大休會期間。“人大代表絕不是一個榮譽職位，而是要真正發揮作用，傳達民意，為人民解決實際問題。”

中國人民大學法學院院長韓大元認為，堅持和完善人民代表大會制度，還應加強專門委員會的作用并賦予其監督權、調查權、提案權等實質性權力，盡可能吸收具有專業背景的人大代表成為各專門委員會的委員。

人大常委會工作報告對今后一年的工作進行了部署，包括加強重點領域立法，積極推進科學立法、民主立法和依法行使監督職權，加強對“一府兩院”的監督等。

報告還指出，將進一步加強常委會同代表聯系，進一步密切代表同人民群眾聯系，進一步提高代表履職服務保障水平，讓來自基層的全國人大代表在五年任期內都能接受一次學習培訓。