三方面因素表明應(yīng)對實現(xiàn)2014年經(jīng)濟增長目標(biāo)充滿信心

新華網(wǎng)北京3月13日電近年來，由于對中國經(jīng)濟缺乏了解和利益驅(qū)動等因素，一些國際金融機構(gòu)不斷拋出地方債務(wù)風(fēng)險、影子銀行風(fēng)險、房地產(chǎn)市場崩盤等論調(diào)，下調(diào)對中國經(jīng)濟增長預(yù)期，直指中國經(jīng)濟將實現(xiàn)“硬著陸”。2013年，世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大等困難的確不少，但中國從容應(yīng)對了這些挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展取得了比預(yù)想要好的結(jié)果——全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到56.9萬億元，比上年增長7.7%，CPI漲幅控制在2.6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，進出口總額突破4萬億元。這些成績表明，國際金融機構(gòu)“唱衰中國”的論調(diào)不攻自破。2014年，我國確立了國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右、CPI漲幅控制在3.5左右的目標(biāo)?？陀^上講，實現(xiàn)這個目標(biāo)不會一帆風(fēng)順，應(yīng)該看到經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，增長的內(nèi)生動力尚待增強，財政金融領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險隱患，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。但同時也應(yīng)該看到，有利于實現(xiàn)這些目標(biāo)的積極因素也不少，概況起來，主要有以下三個方面。

首先，改革將進一步迸發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。十八屆三中全會作出全面深化改革若干重大問題的決定后，中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，改革已成為最大的紅利和內(nèi)生動力。2013年，新一屆政府把簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能作為開門第一件大事，取消和下放416項行政審批事項，工商登記制度改革有序推進，取消和免征行政事業(yè)性收費348項。這些改革為市場松了綁，極大地迸發(fā)了市場活力和發(fā)展動力，取得明顯的成效——企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕1500多億元，新注冊企業(yè)增長27.6%，民間投資比重上升到63%。這些既利當(dāng)前、又惠長遠(yuǎn)的改革措施今年將繼續(xù)發(fā)揮積極作用。2014年，改革仍是政府工作的首要任務(wù)，一些牽一發(fā)動全身的改革舉措將陸續(xù)推出。例如，要再取消和下放行政審批事項200項以上，建立權(quán)力清單制度；財稅體制改革進一步加快，“營改增”試點擴大到鐵路運輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)；小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍進一步擴展，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)力度加大；利率和匯率市場化改革、人民幣資本項目可兌換、建立存款保險制度持續(xù)加快，民營銀行設(shè)立有序推進等，將使金融將成為一池活水，促進小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟加快發(fā)展。這些改革措施將進一步破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙，釋放更多的紅利和深層次動力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

其次，宏觀調(diào)控日臻成熟和完善。新一屆政府上任以來，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅持宏觀調(diào)控要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方法。例如，明確宏觀調(diào)控區(qū)間的上下限，只要經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，就集中經(jīng)濟抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不放松，保持宏觀政策基本取向不動搖。2013年，面對出口大幅波動、經(jīng)濟持續(xù)下行、財政負(fù)增長、貨幣市場利率異常波動的局面，宏觀調(diào)控堅持不采取刺激政策，不擴大赤字，不超發(fā)貨幣，保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，讓市場吃了“定心丸”，確保了經(jīng)濟不滑出合理區(qū)間。這表明，新一屆政府宏觀調(diào)控的決策理念和運行機制已更加成熟和完善，這將為2014年和未來一段時期應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟金融形勢以及難以預(yù)料的市場波動，確保經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅實的決策保障。