三方面因素表明應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)充滿信心

第三，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面穩(wěn)中向好。從2014前兩個(gè)月的數(shù)據(jù)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開局良好。今年1月至2月的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）均高于50%的“榮枯線”，其中，2月份制造業(yè)PMI為50.2%，高于上年同期0.1個(gè)百分點(diǎn)，表明經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)未變。1月至2月CPI漲幅為2.2%，顯示物價(jià)壓力不大，為宏觀調(diào)控留有足夠空間。

從“三駕馬車”看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面穩(wěn)中向好。一是投資仍是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。2014年，新的投資領(lǐng)域和方向不斷涌現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，需要大量投資解決“三個(gè)1億人”問題；保障性安居工程建設(shè)力度進(jìn)一步加大，年內(nèi)新開工700萬套，基本建成保障房480萬套；金融、石油、電力、鐵路等領(lǐng)域?qū)⑾蚍菄?guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目，為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)；中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點(diǎn)投向保障房安居工程、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，將會(huì)起到“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用；投融資體制加快改革，投資主體日益多元化，一批民間投資示范項(xiàng)目將陸續(xù)推出，等等。這些新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)將使投資仍保持在一個(gè)較高的合理水平，在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。二是消費(fèi)仍是擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。新一屆政府上任以來，非常重視居民收入增長(zhǎng)和改善民生在擴(kuò)大內(nèi)需方面的作用。2013年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，與GDP增速基本持平；農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，超過GDP增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。2014年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再次提高10%，7400萬企業(yè)退休人員因此收益；城鄉(xiāng)醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，大病保險(xiǎn)全面推廣；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭至少有一人就業(yè)，等等。這些措施都將持續(xù)提高居民消費(fèi)能力，成為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。今年前2個(gè)月的數(shù)據(jù)也顯示，社會(huì)零售消費(fèi)品總額增長(zhǎng)保持平穩(wěn)，內(nèi)需在今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中仍將成為重要支撐力量。三是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢(shì)明顯。當(dāng)前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體依然維持寬松的貨幣政策，美聯(lián)儲(chǔ)逐步退出量化寬松政策也表明其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程加快，歐元區(qū)雖然復(fù)蘇緩慢，但經(jīng)濟(jì)已然呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2014年全球經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)新一輪的上行周期。今年1月，世界銀行上調(diào)2014年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)至3.2%；國(guó)際貨幣基金組織（IMF）也將2014年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)至3.7%。全球貿(mào)易增長(zhǎng)也將有所加快，1月份，IMF預(yù)測(cè)2014年世界貿(mào)易量將增長(zhǎng)4.5%，比去年高1.8個(gè)百分點(diǎn)；世界銀行預(yù)測(cè)2014年全球貿(mào)易量將增長(zhǎng)4.6%，比去年高1.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)前景看好和全球貿(mào)易增長(zhǎng)加快，為穩(wěn)定外需創(chuàng)造了有利的條件。

除了上述積極因素外，在看待一些問題上，我們還應(yīng)避免以下認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。一是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)相互矛盾。我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。這與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)并不矛盾，GDP增長(zhǎng)水平也不是像某些觀點(diǎn)認(rèn)為的越低越好，越低越有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。相反，只有保持一定的速度，才能有效增強(qiáng)市場(chǎng)信心，為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)留出空間，為保就業(yè)、促民生等提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2014年確立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%左右的目標(biāo)，是在考慮就業(yè)、民生和通脹，以及轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等各種需要和可能后的均衡結(jié)果。二是認(rèn)為改革是某一個(gè)方面的單兵突破。有的觀點(diǎn)認(rèn)為，一些領(lǐng)域的改革（如財(cái)稅體制改革）進(jìn)展緩慢，會(huì)影響改革的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。事實(shí)上，改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性和可行性研究，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。只有處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，才能使各項(xiàng)改革舉措在進(jìn)度和政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。

總之， 2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然會(huì)面臨種種預(yù)料不到的挑戰(zhàn)和困難，但全面深化改革持續(xù)釋放的深層次內(nèi)生動(dòng)力、宏觀調(diào)控日臻成熟和完善，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面穩(wěn)中向好都表明，穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、防通脹的有利因素遠(yuǎn)多于不利因素，對(duì)此應(yīng)客觀分析、正確對(duì)待，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)應(yīng)充滿信心。（陳崇中國(guó)人民銀行金融研究所）