美交出全球互聯網管理權 只接受非政府機構主導

美國政府機構14日發表聲明，宣布將放棄對互聯網域名和地址分配機構(ICANN)的管理權，歐盟、互聯網企業和國際社會對此表示歡迎。究竟誰將接手這個“大權”是個謎，美國共和黨群起攻擊，聲稱移交互聯網管理權會導致“聯合國或獨裁國家”介入，并搶占互聯網控制權。本月23日至27日，第49屆ICANN會議將在新加坡召開，討論管理權移交問題。

14日，美國商務部下屬的國家電信和信息局發表聲明稱，美方認識到ICANN成為一個“有效的多方參與組織”的時機已經成熟，要求ICANN召集“全球利益攸關者”，提出一個獲得“廣泛國際支持”的移交方案，作為移交管理權的第一步。聲明強調，方案應當遵循保持互聯網開放性原則，并且不會接受“由政府或政府間機構主導的解決方案”。

ICANN是一個總部設在美國洛杉磯附近的非營利國際組織，負責協調、管理和分配全球互聯網域名系統、根服務器系統、IP地址資源。自1998年成立之日起，ICANN便在互聯網世界扮演著舉足輕重的角色，有著“全球互聯網中樞”之稱，但ICANN成立時完全由美國政府主導，使美國掌握了互聯網的控制權。比如，互聯網域名相當于網絡空間的“門牌號”，本是一個全球性系統，卻要由一個美國政府機構管理。

美國《計算機世界》15日報道稱，各國政府和互聯網組織對美國壟斷互聯網早就怨聲載道，包括歐盟國家在內的部分發達國家和廣大發展中國家一直呼吁，希望能將互聯網的管理權移交給一個依法代表所有國家的國際組織，比如在聯合國框架下設一個管理機構。美國《紐約時報》稱，美國大規模監控行為被披露后，國際社會更是強烈抗議，認為“互聯網問題的最大麻煩是美國的領導”。去年10月，一些有影響的互聯網組織還在烏拉圭開會，呼吁美國放棄對互聯網的控制權。聲明警告說，“美國最近一系列監控行為正在掏空全球互聯網用戶的信任和信心”，讓互聯網企業面臨巨大危機。