廣州暫停試點嬰兒安全島 福利院：接收能力超負荷

央廣網廣州3月17日消息（記者何偉奇）據中國之聲《新聞縱橫》報道，嬰兒安全島是一座收容被遺棄嬰兒的保護設施，它的設立，雖然一直伴隨著很多爭議，但是它的出發點是好的，那就是及時發現和救助棄嬰，保障棄嬰最基本的生命權。截至目前，中國已經有二十多個省區市“試水”建立“嬰兒安全島”，其中包括廣州市。

而在昨天（16日），廣州市卻出人意料地暫停了嬰兒安全島的試點，廣州市民政局稱，重啟時間另行通告。

各地建立嬰兒安全島的做法如火如荼，今年兩會期間，民政部部長李國立曾表示，嬰兒安全島的試點工作取得了明顯的效果，總體來看，利大于弊。廣州為什么卻要暫停？

廣州市“嬰兒安全島”試點自今年1月28日在市福利院啟動以來，截至3月16日，一共接收棄嬰262名，其中男嬰148人，女嬰114人，大多數患有疾病，其中腦癱、唐氏綜合癥、先天心臟病居前三位。廣州市民政局表示，目前接收數量已經遠超負荷，福利院之內疾病防控風險劇增，已經無法繼續開展接收工作。

廣州市福利院院長徐久：由于福利院接收棄嬰的能力超過預期，達到了極限，兒童床位嚴重不足，嬰兒養育的總體質量受到影響。嬰兒安全島試點工作啟動后，改善了棄嬰被遺棄后的生存環境，接收的棄嬰都能夠得到及時救助，棄嬰存活率目前是91.22%。因此，嬰兒安全島的設置實現了保障棄嬰生命權和兒童生命至上的初衷，利大于弊。

嬰兒安全島試點工作暫停后，廣州市福利院將邀請疾控部門專家到院指導，對全院進行一次全面的防疫消毒工作，確保市福利院無傳染病等公共衛生事件發生。專家呼吁，家庭是兒童成長的最佳環境，兒童從小失去家庭的關愛將導致其心靈遭受終生的傷害，棄嬰是違法行為，希望想要遺棄孩子的家長慎思慎行。今后一段時間，如再發現嬰兒安全島外棄嬰，將報警處理。

廣州市民政局社會福利處處長葉芬：相當部分的棄嬰家庭可能因為貧困無法承擔高昂的康復醫療費用，而且他們不能及時掌握相關的救助政策，最后不得不將自己親生的孩子遺棄在嬰兒安全島。針對棄嬰大多數患有腦癱、先天性心臟病、唇腭裂三種疾病的情況，我局近期將會同市殘聯開展摸查工作，研究資助以上三類具有手術適應癥的本市戶籍患兒進行手術康復。下一步我局將會同衛生、人社、教育、殘聯等部門研究制定和完善對不能自理的重度殘疾人家庭扶助、殘疾兒童特殊教育、殘疾人就業培訓等政策，為困境兒童和他們的家庭提供切實的救助和幫扶，加快出臺切合我市實際的救助幫扶困境兒童的配套政策，進一步健全和完善我市兒童福利保障體系。

廣州市社會福利院，在接受新華社的采訪時表示，他們的居室、床位、人手和隔離設施等，均已無法滿足棄嬰數量快速增加的要求。暫停試點之后，將重點做好棄嬰的護理、治理和分流、收養等等工作。其實，自2011我國試水嬰兒安全島以來，從接收棄嬰的人數上來看，各試點地區之間差異也非常大。某些地區自從建設嬰兒安全島之后的近一年時間，僅僅接收4名棄嬰。而廣州在一個半月試點時間內，就接收了超過200名棄嬰，遠超過其他城市同期數量。

而在剛剛結束的兩會期間，民政部部長李立國就曾表示，嬰兒安全島的試點工作取得了明顯效果，總體來看，結果是利大于弊。但是，也出現了個別城市的棄嬰數量有顯著增長的情況。

李立國：在全國10個省份建立25個棄嬰安全島，是民政部對兒童福利工作進行的一個改革嘗試。目前是一個試點工作狀態。這些試點機構面對的情況是，棄嬰的生命安全及時救治、接收的服務保障取得了明顯效果。但同時在特大城市和個別大城市，一兩個月的時間內，也出現了棄嬰的數量顯著增長，顯著高于去年同期數量的情況。棄嬰安全島目前還是剛剛開始試驗的階段，實驗過程中也反映出是利大于弊的。我們不斷地在跟蹤棄嬰安全島的進行情況，及時地進行分析判斷，還要再試一段時間，再進行綜合性的分析判斷，目前下結論，為時還早。

有關“嬰兒安全島”的問題一直是輿論關注的熱點。不可否認，在當下，個別的棄嬰行為要歸因于父母的重男輕女的思想，但是更多的棄嬰行為，還是和家境貧困，和嬰兒患有各種先天疾病有重大的關系。也就是說棄嬰現象既有個人原因，也有社會原因；既有觀念問題，也有現實問題。

對孩子的生命能夠進行及時的搶救，這是設置“棄嬰島”的初衷。不過，作為一種救助手段，“棄嬰島”不可能解決所有棄嬰的問題。要從根本上解決棄嬰問題，有一系列的工作要去做，建設“嬰兒安全島”只是其中的一個環節而已。

比如說，首先做好優生工作和婚前身體檢查工作，增強優生觀念的宣傳，減少病殘嬰兒的出生。其次，加強社會保障的力度，對那些經濟困難的新生兒家庭、先天患有重癥的嬰兒家庭提供更好的經濟和醫療保障救助，從源頭上來減少棄嬰現象。最后，從擴充福利院規模，拓展社會化救助渠道，健全福利制度、法律普及和執行等多方面著手，形成棄嬰救助的完整鏈條，才能大幅度減少棄嬰現象。