習近平踏上訪歐之旅 中國外交進入“歐洲時刻”

三月，中歐關(guān)系“春暖花開”。

今天，中國國家主席習近平踏上訪歐之旅，開啟中國元首今年首訪。繼去年訪問亞非拉等數(shù)大洲后，歐洲行可謂中國外交的自然延續(xù)；在今年開春之時，歐洲行更為中國外交迎來新的起點。

歷史機遇的交錯

“歐洲在今年中國外交議程中排在優(yōu)先位置”，在剛剛結(jié)束的兩會上，中國外長王毅如是說。

中國國家元首今年的外交首秀 “獻給”歐洲，無疑實踐了這一“優(yōu)先”的承諾。“優(yōu)先”的定位并非刻意安排，而是來自中歐雙方利益的交織和歷史機遇的交錯。

中歐經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模已斐然可觀。去年，中歐貿(mào)易額達到5591億美元，雙方希望到2020年能達到1萬億美元。歐盟連續(xù)10年保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位，中國自2003年至今一直是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。

如今，中歐都處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。中國正抓緊落實“十二五”規(guī)劃，向“兩個百年”的奮斗目標挺進；歐洲經(jīng)歷了主權(quán)債務(wù)危機后要加快推進“歐洲2020戰(zhàn)略”。

共同的歷史機遇讓彼此找到了契合點。在去年11月的中歐領(lǐng)導人會議上，雙方將各自的發(fā)展訴求凝聚成一張合作藍圖：《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，確定了共同合作目標。今年是規(guī)劃“落地”的第一年，也是系列合作議題的開局之年。

專家指出，此行是習近平就任國家主席后首次訪問歐洲，一方面，對于中歐加深政治互信、經(jīng)濟合作以及文化交流具有重大意義，將推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向縱深發(fā)展。另一方面，繼去年訪問亞非拉等數(shù)大洲后，今年，歐洲大陸上也留下中國元首的足跡，將使中國新時期的外交格局更加完整。《南華早報》稱，習近平訪問歐洲將進一步推進中國的外交影響力。

一次立體式訪問

在11天的訪問中，習近平將出席核安全峰會、訪問荷蘭、法國、德國、比利時四國、到訪聯(lián)合國教科文組織總部和歐盟總部。這份安排緊湊的行程單也創(chuàng)下了中國國家元首多個 “首次”：自中荷建交42年來首次訪問荷蘭，8年來首次訪問德國，27年來首次訪問比利時，中歐建交40年來首次訪問歐盟總部。

“在這次行程中，既訪問大國，又訪問中小國家，既參加國際會議，又訪問國際組織，看點紛呈，可謂一次立體式訪問。”中國前駐德國大使梅兆榮說。

這次選擇訪問的歐洲四國也各有因緣際會。作為核安全峰會的主辦國，荷蘭借“地利”優(yōu)勢成為此次歐洲之行的首站。在中歐貿(mào)易格局中，荷蘭已連續(xù)11年穩(wěn)坐第二貿(mào)易伙伴 “交椅”。法德兩國歷來是歐洲的軸心。對法國來說，此訪更有“天時”之巧。今年恰逢中法建交50周年和建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，中法元首此次將共同出席紀念建交50周年相關(guān)活動。

中國前駐法國大使蔡方柏指出，中法元首不到一年內(nèi)實現(xiàn)互訪，同時法國總理、議長和外長，中國國務(wù)委員和外長也都在一年內(nèi)彼此訪問。高層密集互訪意味著雙方政治互信的加強。不過，相比之下，中法經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展腳步尚未趕上政治關(guān)系的熱絡(luò)。去年500多億美元的雙邊貿(mào)易額僅及中德貿(mào)易額的三分之一。因此，此次訪問也為擴大雙方新的合作增長點提供了契機。

雖無荷蘭之“地利”，也無法國之“天時”，但憑借歐洲經(jīng)濟引擎的地位，德國一站自然繞不過去。德國也是中國在歐洲最大的貿(mào)易、投資和技術(shù)合作伙伴。中國元首8年來首次訪德，將著眼于中德關(guān)系未來5至10年的發(fā)展，釋放中德深化全方位戰(zhàn)略合作的積極信號。“終點站”比利時是歐洲的“首都”，習近平此次到歐盟總部做客是40年來第一次。“過去，訪問歐盟總部都是總理級，此次上升到元首級，體現(xiàn)了中國對歐盟的高度重視。”中國前駐歐盟大使丁原洪說。

據(jù)外交部介紹，訪問歐洲四國時，雙方將在工業(yè)、金融、能源、文化等廣泛領(lǐng)域簽訂合作協(xié)議。專家認為，推動中歐投資協(xié)定加緊談判、中歐自貿(mào)區(qū)可行性研究預計也是題中應(yīng)有之義。