網聞求證：溫州還擊“廣場舞”的“高音炮”已拆除

新華網溫州４月２日專電 （網聞求證·調查）題：溫州還擊“廣場舞”的“高音炮”已拆除　避免“以噪制噪”政府務必作為

張和平 呂進科 謝樹華

近日，在浙江溫州市發生的一件事在網絡上引發不小關注：一個居民小區的業主委員會花２６萬元買來“高音炮”，“還擊”旁邊廣場上的噪音。這件“以噪制噪”的怪事是怎么發生的？記者進行了調查。

遠程定向強聲擴音“制裁”廣場音樂

“嗚－嗚－嗚……”３月２９日１６時，溫州市中心區松臺廣場對面的高樓突然傳來一陣急促、驚悚的警報聲。一群正在廣場上引吭高歌卡拉ＯＫ的人皺起了眉頭、歌喉啞然；一批準備晚上去ｈｉｇｈ廣場舞的大媽們聞訊，不得不臨時取消了每天雷打不動的活動。

警報聲來自廣場對面“新國光大廈”小區Ｃ幢４樓平臺，那里有６個大喇叭組合成的高音團隊一齊朝著松臺廣場方向播放。警報聲過后，傳出一段字正腔圓的男聲：“請遵守中華人民共和國環境噪聲污染防治法，立即停止違法行為……”刺耳的警報聲與語音播報循環播放。

原來，這是業主委員會墊資２６萬元買來這套“聲波武器”來“還擊”松臺廣場的廣場舞噪音。業委會主任吳先生說：“我們為的是讓‘新國光’的廣大居民們有個清靜的環境，以后他們放，我們也放。他們不放，我們也不會放。這是沒辦法的辦法。”

新國光大廈共６幢樓，有６００多戶常住居民。居民們反映，近兩年來，與小區僅一路之隔的松臺廣場興起三步踩、交誼舞、健身舞等各類廣場舞，甚至有些人在此練嗓子大唱卡拉ＯＫ。這些歌聲和廣場舞的“低音炮”，每天“馬拉松”似的從早６時到晚１０時輪番“轟炸”，“你方唱罷我登場”，大廈里的居民們十分不滿。有業主反映，噪音不僅對居民生活造成很大的困擾，也影響到了小區的房價。

“這也是我們的無奈之舉”

近年來，廣場舞在都市中逐漸流行開來。在溫州市中心鹿城區，共有９００多個“廣場舞大媽”的“活動中心”，這一方面為中老年人提供了有利于身心健康的好場所，也同時因聲污染，而讓附近居民不堪其擾。

記者調查發現，每天晚上７時３０分左右，松臺廣場上的舞步和音樂進入高潮。記者繞著廣場走了一圈，發現了至少有三步踩、交誼舞、健身舞等５個廣場舞方陣，每個方陣不下百人，各個方陣都配有一臺大功率音響。

面對不同訴求者矛盾的升級，為了進一步規范廣場文化活動，倡導“健康、和諧、文明”的社會氛圍，今年１月２１日，在鹿城區委區政府的高度重視下，區委宣傳部、區文明辦、公安分局、城管與執法局、區環保局等單位組織廣場歌、舞的民間團隊及個人，簽訂了《鹿城廣場文化活動公約》。其中約定：每場廣場文化活動的時長控制在２小時之內，每日活動的時段為７時－１２時、１４時－２１時。白天平均音量不得超過６０分貝，晚上不得超過４５分貝。同時，政府還成立了監控和管理廣場噪音問題聯合執法組。

這些監管措施出臺后，松臺廣場等地過度聲污染的問題曾在一定程度上得到較好的解決。但是，２個月過去后，規模最大的松臺廣場的超分貝噪音再度出現。

在這樣的情況下，３月２９日１６時，小區業主委員會將去年買來的專門用來“制裁”廣場噪音的“遠程定向強聲擴音系統”拉出來。業主委員會主任吳先生說，這是無奈之舉，“如果不是他們的廣場音樂太吵，我們也不會放。”

“以噪制噪”不是長久之計

“聲波武器”持續“還擊”了兩天，驚動了鹿城區政府和社會各界。

溫州市環境保護部門一位干部認為，廣場舞是一種社會活動，但任何活動必須以不影響別人為原則。如果噪聲超標或別人有投訴，城管執法局應該出面引導和制止，正因制止不力才引起這場民間對抗風波。

有關專家稱，當前公共場所公共活動除了政治、治安、安全方面有規范要求外，在噪音污染方面還缺乏法律的規范。松臺廣場周邊居民用高音喇叭“以噪制噪”不足取，要盡快制止，但也要看到這是深受其害、忍無可忍的“對決”，是面對政府不作為時的無奈之舉。

４月１日，浙江省委主要領導在一次會議上，對溫州市鹿城區相關部門的不作為提出了批評。鹿城區委區政府對此事件進行深刻反思，迅速組織力量開展廣場噪音問題整治工作，表示要引以為戒、舉一反三。

４月１日晚，鹿城區委區政府召開專題研究會，作出多項整治措施：鑒于廣場等公共場所與百姓的日常生活息息相關，今后對群體性聚集廣場活動要進行細膩化管理，使用場地實行登記制。在廣場設置分貝儀＋電子顯示屏，方便廣場舞人員和周邊群眾自律、監督。探索大型廣場使用音響由政府掌控的辦法，廣場噪音高低的“旋鈕”掌握在政府手里，實現一勞永逸。“今后我們將加大管理力度，積極探索自治和巡查相結合的管理方法。”溫州市委常委、鹿城區委書記王立彤說，

在此前的３月３１日，鹿城區委宣傳部門已召集相關部門舉行“廣場噪聲”協調會，確立以公安牽頭，環保、行政執法、市公園管理處、街道等部門為主體，成立聯合執法行動小組，各部門派專人在廣場內巡查。３月３１日下午，新國光大廈的業主委員會拆除了這套“遠程定向強聲擴音系統”。