中國養老產業發展戰略研討會在三亞舉行

中新網三亞4月12日電(記者 張希敏)中國養老產業發展戰略研討會12日在三亞舉行。中國老齡辦副主任吳玉韶在研討會上指出，中國養老產業面臨有效需求總體不足、贏利模式有待探索、扶持政策更需落地、創新和研發差距較大、市場秩序有待規范等五大挑戰。

吳玉韶說，目前，中國已經進入人口老齡化快速發展階段，60周歲以上老年人口已超過2億，2020年將達到2.43億，2025年將突破3億，應對以上挑戰需要三方積極應對，一是政府發揮主導作用，做強事業、做好規劃、整合資源、重點扶持、退出市場、加強監管。二是市場發揮主體作用，進行嚴謹科學的市場需求調研，進行精準的市場定位，更加重視養老產業的服務。三是老年群體發揮關鍵作用，重點解決“收”與“支”的問題，在增加收入的同時，轉變消費觀念。

中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文認為，中國目前的養老保險制度存在三大隱患：一是充足性不平衡。第一支柱的替代率不穩定，波動太大，要適合經濟發展水平，其他幾個支柱要健康發展；二是可持續性存在問題。人口老齡化很嚴峻，須化解長壽風險的制度設計；三是多元性嚴重瘸腿。個人賬戶養老金和統籌養老金存在比例，養老金與非養老金的金融資產收入之間存在比例，第二、第三支柱相差十分懸殊。在退休來源中，要有一個合理的比例結構，有一個“體面的退休生活”。

鄭秉文表示，養老保障制度與養老產業發展相輔相成，相得益彰。“養老保障制度三個目標不能實現，三個養老方式就難以實現。”他強調，政府不能越俎代庖，公共養老制度難以大包大攬；第二支柱、第三支柱要協調發展。商業保險的作用，在養老保障制度與養老產業發展中，是不可能替代的。

武漢大學經濟與管理學院教授魏華林表示，人口老齡化將對中國發展帶來諸多可以預見和難以預見的風險挑戰，國家應及早用積極的心態和理性的制度實施積極老齡化戰略，從物質、精神、制度、體制機制等方面做好應對人口老齡化高峰的戰略準備，著力推進老齡戰略對策、老齡服務、老年經濟供養、老年健康支持等體系建設。

中國政法大學法與經濟學研究中心教授胡繼曄認為，中國已有的經驗表明養老金投資資本市場可以獲取良好回報。

胡繼曄表示，中國發展養老金融的主要價值在于：完善基本養老保險可以為勞動者解除后顧之憂，建立養老金個人賬戶為基礎，增大養老金融體系中資金來源的基礎，盡可能消除養老保險制度的“碎片化”問題，盡快做到真正的養老金全國統籌；完善個人賬戶養老金和年金投資可以降低中國金融體系過于依賴銀行的風險。

此次研討會共分為養老與金融服務、養老與信息服務、養老與地產服務等三個單元，與會代表圍繞中國養老產業的發展現狀、戰略選擇、養老保障、國民健康、養老服務、產業創新等話題進行了深入探討。(完)