中介"鏟分"明碼標價 駕駛證"買分賣分"緣何屢禁不絕？

監(jiān)控設備落后，執(zhí)法人員存“惰政”思維

公安部有關(guān)負責人表示，新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》，提高了對嚴重交通違法行為的記分分值，強化了違法駕駛?cè)说膶忩灲逃芾恚苑ㄖ问侄味酱俳煌▍⑴c者抵制各種交通違法。

《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》中規(guī)定，機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累積記分達到12分的，公安機關(guān)交通管理部門應當扣留其機動車駕駛證。機動車駕駛?cè)藨斣谑迦諆?nèi)到機動車駕駛證核發(fā)地或者違法行為地公安機關(guān)交通管理部門參加為期七日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識學習。

新交規(guī)實施一年多來，已取得初步效果。據(jù)統(tǒng)計，2013年，全國共查處上道路行駛的機動車未懸掛號牌、故意遮擋號牌、故意污損號牌、不按規(guī)定安裝號牌違法行為，同比分別下降27.7%、81.5%、80%、77%。酒駕、醉駕導致的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別下降11.7%、5.7%。

在分析“鏟分”“買分賣分”等違法行為為何大量存在時，張柱庭說，由于全國大部分地區(qū)監(jiān)控技術(shù)裝備較為落后，往往只能清晰辨識車輛，對駕駛?cè)藙t是“霧里看花”，況且有的執(zhí)法人員存在“惰政”思維，工作態(tài)度消極，不深究制度本意，又加之少數(shù)駕駛?cè)俗陨碚\信意識不強，從而導致此類現(xiàn)象層出不窮。

張長青贊成張柱庭的看法。他表示，目前我國對機動車駕駛?cè)诉`法的監(jiān)管措施不夠嚴密，有時拍車不拍人、“抓”車不“抓”人，有時拍車前牌，有時拍車后牌。因此，難以做到罰當其人、罰當其事。

提高失信風險成本，完善公安執(zhí)法體系

如何有效減少、杜絕“買分賣分”現(xiàn)象的發(fā)生？張長青建議，公安交管部門應及時更換高清電子監(jiān)控設備，做到既能“抓”車，又能“抓”人，還需要建立健全相應的法律制度，使之更具針對性、可操作性。

張柱庭說，要實現(xiàn)打擊“買分賣分”與建設社會誠信體系的有機結(jié)合，建立健全規(guī)范的社會誠信體系和失信懲戒機制，提高買賣分數(shù)當事者或中介失信行為的風險成本，讓其在金融信貸、就業(yè)、市場交易等方面，處處受限。此外，還應完善公安執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法人員記分的處理程序。

近年來，特別是2013年，針對有的地方非法中介擾民、“買分賣分”比較突出的問題，公安部組織各地嚴厲打擊、依法查處非法中介，取得一定成效。此外，在全國范圍內(nèi)開展的道路交通信號和交通技術(shù)監(jiān)控設備排查治理期間，全國共新增標志牌11.3萬個、拆除和更換標志牌8.5萬個；整改不規(guī)范的交通信號燈3.2萬組；撤除設置不合理監(jiān)控設備9668套、更換1.5萬套。

公安部負責人介紹，下一步，公安部將繼續(xù)指導各地公安交管部門，加強內(nèi)部管理，進一步完善交通標志標線和監(jiān)控設備，準確采集駕駛?cè)藞D像等信息，加大對違法圖片的審核力度，規(guī)范違法認定和處罰標準，打擊非法中介，遏制“鏟分”“買分賣分”“代扣分”等現(xiàn)象。

“打鐵還需自身硬。”該負責人還表示，將嚴格執(zhí)行人民警察紀律條令有關(guān)規(guī)定，嚴格依法辦事，嚴禁以任何借口違規(guī)消除違法記分，對存在以罰款代替記分、違規(guī)變更違法記分、內(nèi)外勾結(jié)謀取私利、辦關(guān)系案和人情案的，一律給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（記者王昊魁 通訊員 王旋）