媒體稱干部選拔任用要破除唯GDP、唯年齡等傾向

干部選拔任用要破除“四唯”傾向

一些地方和部門在選拔任用干部方面，不同程度地存在唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人的“四唯”問題。

加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，關(guān)鍵是做好大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部的工作。把好干部選出來、用起來，就必須要有科學(xué)有效的選人用人制度機(jī)制作保障。

近些年，我國干部人事制度改革一直積極推進(jìn)，特別是在堅持民主集中制、解決少數(shù)人說了算等問題上，取得了較好的效果。但是，一些地方和部門在選拔任用干部方面，不同程度地存在“唯票”、“唯分”、“唯GDP”、“唯年齡取人”的“四唯”問題。

盡管“四唯”看起來是操作層面的問題，但實際反映的卻是干部工作導(dǎo)向和深層次體制機(jī)制問題。

“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”。培養(yǎng)選拔好干部，事關(guān)黨、國家、人民的事業(yè)薪火相傳，是提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵。“四唯”問題一旦成風(fēng)，不僅會嚴(yán)重制約干部工作科學(xué)化水平的提高，而且還會造成干部資源的巨大浪費(fèi)。

中共中央2014年1月14日印發(fā)修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(下簡稱“條例”)，集中體現(xiàn)了黨中央對做好干部工作的新精神新要求。

要選好用好干部，需要解決在思想認(rèn)識和實際操作中存在的“四唯”問題。

首先，解決唯票問題，本質(zhì)上是解決如何提高干部工作民主質(zhì)量的問題。改革開放以來，在用人方面，已逐步探索實行了民主推薦、民主測評制度，對克服少數(shù)人說了算的弊端發(fā)揮了積極作用。可一些地方和部門在實踐中，卻出現(xiàn)了唯票是舉問題，甚至滋生了拉票賄選、當(dāng)老好人等不良風(fēng)氣。

從上述條例的規(guī)定看，擴(kuò)大干部工作中的民主，投票不是唯一方式。要堅持從實際出發(fā)，科學(xué)合理地確定民主推薦、民主測評人員范圍，綜合運(yùn)用會議投票、推薦、個別談話、延伸考察以及溝通協(xié)商等多種方式，加強(qiáng)對干部的日常跟蹤了解，多從“閑談”中聽民意，多從“口碑”中看德行，真實了解民意，正確集中民意，提高民主質(zhì)量。還需要辯證、客觀地分析民主推薦得票情況，把得票作為干部選拔任用的重要參考而不是唯一依據(jù)。

其次，解決唯分問題，實際是解決如何在競爭性選拔中科學(xué)衡量干部綜合素質(zhì)能力的問題。實行競爭性選拔干部，有利于拓寬選人用人視野。但有些地方卻片面將競爭性選拔等同于“考試選拔”，出現(xiàn)唯分取人、一考定音的現(xiàn)象，影響了干部選拔的質(zhì)量和效果。

條例給解決這個問題提出了“藥方”，明確競爭性選拔不能只看分?jǐn)?shù)，還要看實踐能力。要始終堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)、實績依據(jù)、實干導(dǎo)向，改進(jìn)競爭性選拔方式，突出崗位特點，注重能力素質(zhì)，引導(dǎo)干部在重實干、出實績上競爭，堅決糾正“唯分取人”現(xiàn)象。

第三，解決唯GDP問題，本質(zhì)上是要引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。干部考察要看政績，但這應(yīng)當(dāng)是全面的、綜合的政績。如果簡單地唯GDP論英雄，就必然會導(dǎo)致一些干部只要“金山銀山”而不顧青山綠水，只講發(fā)展速度不講發(fā)展質(zhì)量。

事實證明，這種只重顯績不重潛績、只顧當(dāng)前不顧長遠(yuǎn)的做法，往往會給地方發(fā)展帶來極大危害。對此，條例強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步健全干部考核評價體系、改進(jìn)地方政績考核工作。在承認(rèn)GDP作為重要基礎(chǔ)性指標(biāo)地位的同時，要把民生改善、社會和諧、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等作為考核的重要內(nèi)容，并加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化過剩產(chǎn)能、債務(wù)狀況等約束性指標(biāo)的權(quán)重。

要通過科學(xué)規(guī)范的考核評價，使那些重實際、辦實事、求實效的干部受到褒獎和重用；使那些做表面文章，熱衷搞“形象工程”、“政績工程”的干部受到約束和警誡。

第四，解決唯年齡問題，實際上是解決如何調(diào)動各年齡段干部積極性的問題。優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體能力的一個重要方面。但這并不意味著提拔任用的每個干部都是年輕的，也不是每個班子都硬性配備年輕干部，更不是不同層級領(lǐng)導(dǎo)班子干部年齡層層遞減。

選拔干部，優(yōu)秀是充分條件。對那些盡職盡責(zé)、踏實干事、精力充沛的中年干部，該使用的要繼續(xù)使用，不能簡單地以年齡決定進(jìn)退去留。對那些有真才實學(xué)，且群眾認(rèn)同的年輕干部，可破格使用，但要按程序、按規(guī)定辦，謹(jǐn)防借破格之名行徇私之實。

破除干部選拔任用中的“四唯”傾向，關(guān)鍵還是要把握好度，找到一個好的平衡點，防止從一個極端走到另一個極端——不唯票，不是不進(jìn)行民主測評；不唯分，不是不搞競爭性選拔；不唯GDP，不是不重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展；不唯年齡，不是不注重干部年輕化。

當(dāng)前，有必要以實施修訂后的條例為契機(jī)，深化干部選拔任用制度改革，解決干部工作中的突出問題，形成科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。□文/本刊評論員