土壤污染“家底”揭開 治理刻不容緩

土壤污染“家底”揭開　治理刻不容緩　

——專訪環(huán)保部和國土資源部等相關(guān)負(fù)責(zé)人

新華網(wǎng)北京４月１７日電（記者顧瑞珍、羅沙、余曉潔）環(huán)保部和國土資源部１７日發(fā)布全國土壤污染狀況調(diào)查公報。調(diào)查結(jié)果顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。

記者就此專訪了環(huán)保部和國土資源部等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

本次調(diào)查污染物包括１３種無機(jī)污染物和３類有機(jī)污染物

問：這次為什么沒有給出土壤污染面積的數(shù)據(jù)？

答：相對水體和大氣污染而言，土壤污染具有不均勻性的特點，且污染物在土壤中遷移慢，準(zhǔn)確掌握土壤污染的分布情況具有一定的困難。

本次土壤調(diào)查屬于初步調(diào)查，具有概查的性質(zhì)，目的是掌握全國土壤污染的總體態(tài)勢，受客觀條件限制，總體點位較疏。以耕地為例，每９．６萬畝布設(shè)１個點位，只能從宏觀上反映我國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的總體狀況。因此，本次調(diào)查以點位超標(biāo)率來描述土壤污染狀況，給出準(zhǔn)確的土壤污染面積的數(shù)據(jù)有較大困難。

問：調(diào)查包括哪些項目？

答：本次調(diào)查中選擇確定污染物的原則：一是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的污染物；二是對人體健康有害的污染物。調(diào)查的污染物主要包括１３種無機(jī)污染物（砷、鎘、鈷、鉻、銅、氟、汞、錳、鎳、鉛、硒、釩、鋅）和３類有機(jī)污染物（六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴）。土壤環(huán)境背景對比調(diào)查除關(guān)注上述污染物外，還包括銻、鉬等６１種元素。

工礦企業(yè)生產(chǎn)排放廢氣、廢水、廢渣是造成土壤污染主因

問：我國土壤污染的變化情況怎樣？

答：本次調(diào)查根據(jù)“七五”時期全國土壤環(huán)境背景值調(diào)查的點位坐標(biāo)，開展了對比調(diào)查。結(jié)果表明，表層土壤中無機(jī)污染物含量增加比較顯著，其中鎘的含量在全國范圍內(nèi)普遍增加，在西南地區(qū)和沿海地區(qū)增幅超過５０％，在華北、東北和西部地區(qū)增加１０％至４０％。

問：造成我國土壤污染的主要原因是什么？

答：我國的土壤污染是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中長期累積形成的，主要原因包括：

首先，工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險廢物等各類固體廢物堆放等，導(dǎo)致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導(dǎo)致交通干線兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。

其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等，導(dǎo)致耕地土壤污染。

另外，自然背景值高是一些區(qū)域和流域土壤重金屬超標(biāo)的原因。

我國將采取五大措施治理土壤污染

問：土壤污染有哪些危害？

答：一是影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。土壤污染會影響作物生長，造成減產(chǎn)；農(nóng)作物可能會吸收和富集某種污染物，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失；長期食用受污染的農(nóng)產(chǎn)品可能嚴(yán)重危害身體健康。

二是危害人居環(huán)境安全。住宅、商業(yè)、工業(yè)等建設(shè)用地土壤污染還可能通過經(jīng)口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等多種方式危害人體健康。污染場地未經(jīng)治理直接開發(fā)建設(shè)，會給有關(guān)人群造成長期的危害。

三是威脅生態(tài)環(huán)境安全。土壤污染影響植物、土壤動物（如蚯蚓）和微生物（如根瘤菌）的生長和繁衍，危及正常的土壤生態(tài)過程和生態(tài)服務(wù)功能，不利于土壤養(yǎng)分轉(zhuǎn)化和肥力保持，影響土壤的正常功能。土壤中的污染物可能發(fā)生轉(zhuǎn)化和遷移，繼而進(jìn)入地表水、地下水和大氣環(huán)境，影響其他環(huán)境介質(zhì)，可能會對飲用水源造成污染。

問：針對目前土壤污染現(xiàn)狀，國家將采取哪些措施加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理？

答：一是編制土壤污染防治行動計劃。環(huán)保部正在會同有關(guān)部門抓緊編制土壤污染防治行動計劃。

二是加快推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程。十二屆全國人大常委會已將土壤環(huán)境保護(hù)列入立法規(guī)劃第一類項目。目前已初步形成法律草案。

三是進(jìn)一步開展土壤污染狀況詳查工作。在本次土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上，環(huán)境保護(hù)部將會同財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委等部門組織開展土壤污染狀況詳查，進(jìn)一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。目前已初步形成總體實施方案。

四是實施土壤修復(fù)工程。國家將在典型地區(qū)組織開展土壤污染治理試點示范，逐步建立土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系，有計劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。

五是加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管。國家將強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管職能，建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制；加強(qiáng)對涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的農(nóng)業(yè)投入品亂用、濫用問題，規(guī)范危險廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處理處置活動，以防止造成新的土壤污染。