上海醫(yī)托詐騙形成黑產業(yè)鏈 折射民營醫(yī)院病態(tài)求生

3800元的“靈丹妙藥”，成本不到140元；熱心的病友，是心狠手辣的“醫(yī)托”；所謂的“中醫(yī)教授”，是沒有行醫(yī)資格的醫(yī)師……上海日前破獲迄今最大規(guī)模的醫(yī)托詐騙案，抓獲涉案人員160人。

“新華視點”記者調查發(fā)現(xiàn)，“醫(yī)托”團伙往往利用求醫(yī)者一時難以掛到大醫(yī)院專家號、住院難的焦急心態(tài)行騙，形成環(huán)環(huán)相扣的黑色產業(yè)鏈。

組織嚴密滬最大“醫(yī)托”詐騙網被端

2013年9月，上海市公安局治安總隊接報，一批湖南衡陽來滬人員將來滬就醫(yī)患者騙至事先安排好的民營醫(yī)療機構就醫(yī)并非法牟利。

在初步查實線索的基礎上，上海警方成立了“1·１6”專案組。經過幾個月的調查，一個由犯罪嫌疑人易斌、陳宜夫婦為幕后控制人，以張勇等14人為主要成員，組織招募湖南衡陽籍人員為主的“醫(yī)托”團伙逐漸浮出水面。

上海市公安局治安總隊副總隊長單雪偉介紹說，“醫(yī)托”專門在一些上海知名的三甲醫(yī)院、專科醫(yī)院掛號處，以虛構、夸大事實等形式誘騙外省份來滬就醫(yī)患者到易斌等人掌控經營的4家民營中醫(yī)機構治療。

犯罪嫌疑人易斌交代，他們整個組織分為三層架構：以易斌夫婦為首的“管理層”10余人，以威逼利誘等方式迫使正規(guī)合法的民營醫(yī)療機構與其合作，對持有股份的診所負責人進行管理；犯罪嫌疑人張勇等人組成的“中間層”負責幾所民營醫(yī)療診所的日常經營；犯罪嫌疑人陳某等人組成的“廣告員”、“托頭”，負責組織、安排“醫(yī)托”，搭識病人并將其誘騙至指定診所就醫(yī)。

4月2日凌晨，上海市公安局對該團伙開展收網抓捕，抓獲涉案人員160人，繳獲仿真槍1支，“心腦康膠囊”等藥品19種2492盒。

暴利與隱蔽醫(yī)托詐騙屢禁不止

編織這張龐大“醫(yī)托”詐騙網的，既有診所的投資人、經營者，也有醫(yī)生、護士、導醫(yī)，還有散布在各大醫(yī)院的“醫(yī)托”和“托頭”，而維系這條復雜利益鏈運轉的，則是背后巨大的利潤。

湖北小伙李金貴因青光眼去復旦大學附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院就醫(yī)，后被“熱心人”帶到了華欣中醫(yī)門診部。“醫(yī)生簡單地搭了脈、看看舌苔，就給我開了30天、3800多元的藥。”李金貴說，“我一連服了12天，眼睛問題沒見好，肚子卻開始不舒服。”李金貴到正規(guī)中醫(yī)院求診發(fā)現(xiàn)，華欣門診配的藥和王老吉差不多，也就是清熱祛火，對青光眼根本沒有療效。據(jù)警方調查，這每天一帖、約200克的中草藥，成本不過4.55元，30天藥價總計不到140元，診所光藥費的暴利就高達27倍。

警方調查顯示，僅3月以來，4家涉案門診部就查明涉及患者669人，涉案金額約170萬元，已銷售的中草藥合計達2.6噸。考慮到這4家診所從2012年經營至今，無論是涉及患者還是涉案金額，上述數(shù)據(jù)可能只是冰山一角。

4家涉案診所里的所謂“中醫(yī)教授”，都是嫌疑人聘請的退休或即將退休的醫(yī)生。涉案的4名醫(yī)生，只有2人在上海市衛(wèi)計委報備；12名護士，也只有6人在上海報備過。據(jù)涉案醫(yī)生王某交代，不管患者是心血管病、消化系統(tǒng)病還是婦科病、皮膚病，他們都給病人開一些僅能調理氣血的藥，“這些藥對病人的病情沒有什么診療效果，也不會吃死人，但通過開藥能獲取巨額利潤”。

“‘醫(yī)托’拉客就醫(yī)行為具有很大的隱蔽性，而且并不是‘一對一’詐騙，很難形成完整清晰的證據(jù)鏈。”單雪偉說，“而且每個受害人的具體情況也不一樣，造成民警在法律適用上比較難以把握。”據(jù)了解，今年以來，涉及福壽、華欣等4家門診部的“110”報警記錄有26條，其中25起以民事糾紛調解結案，僅立案1起。“一方面是大多數(shù)受害人被騙后沒有報警，另一方面根據(jù)當時證據(jù)民警也往往只能進行民事糾紛調解，涉案診所以退回診療費結案。”上海市刑偵總隊三支隊支隊長錢海軍說，“這在客觀上也助長了‘醫(yī)托’膽大妄為。”

監(jiān)管不力，民營醫(yī)院“病態(tài)”求生害病人

易斌自2002年起經老鄉(xiāng)介紹開始涉足“醫(yī)托”行業(yè)，因為膽子大、手段狠，兩三年內他就開始承包民營醫(yī)院的中醫(yī)科室，雇傭老鄉(xiāng)做“醫(yī)托”，自己則躲在幕后當起了老板。從2004年起，易斌先后購買了上海乾康門診部51%的股份，上海圣草中醫(yī)門診部80%的股份，東胡慶余堂藥房，上海福壽門診部等多家民營醫(yī)療機構的股份，開始運作起他的“醫(yī)托”網絡。

調查發(fā)現(xiàn)，這些民營醫(yī)療機構都具有正規(guī)資質，那為何正規(guī)醫(yī)療機構竟淪為“醫(yī)托”平臺？

單雪偉向記者介紹，這些涉案民營門診，注冊時都具備正常民營門診資質，但在獲得行醫(yī)資格證后，卻開始了“掛羊頭賣狗肉”的勾當：或將正常聘用的醫(yī)師、護士辭退，以低價招聘不具備行醫(yī)資格的醫(yī)生護士；或將其中的門診部、科室轉包給他人，這就給易斌等人將其當成醫(yī)托詐騙平臺以可乘之機。

記者采訪獲悉，上海有各類社會醫(yī)療機構1715家，床位總數(shù)逾萬張，其中有部分由于技術和服務能力不足長期效益不佳，個別或轉包淪為“廣告醫(yī)院”甚至靠“醫(yī)托”詐騙生存。

“政府嚴令不得聘用無資質醫(yī)務人員行醫(yī)，不得開展未準入的醫(yī)療項目等。但是個別民營醫(yī)療機構利令智昏，雇傭‘醫(yī)托’詐騙違背了最基本的行醫(yī)準則，擾亂了醫(yī)療市場，損害了患者利益。”上海市社會醫(yī)療機構協(xié)會常務副會長閆東方認為，“應對‘醫(yī)托’詐騙行為下重手，吊銷機構執(zhí)照、取締經營資質，而不僅僅是以民事糾紛調解、經濟處罰了事。”(記者朱翃、仇逸)