曹建明：規范政法干警言行 整治執法司法權濫用

曹建明在第一期政法領導干部學習貫徹習近平總書記重要講話精神專題培訓班上作報告時強調

認真學習習近平總書記關于法律實施重要論述

堅持嚴格執法公正司法確保法律統一正確實施

24日，最高人民檢察院檢察長曹建明為第一期政法領導干部學習貫徹習近平總書記重要講話精神專題培訓班全體學員作了《加強法律監督 確保法律實施》專題報告。他在報告中指出，政法機關要認真學習習近平總書記關于法律實施的一系列重要論述，始終牢記讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義這個目標，把握住公正和廉潔這兩個最根本要求，堅持嚴格執法、公正司法，確保法律統一正確實施。

曹建明說，黨的十八大以來，習近平總書記多次就法治建設發表重要講話、作出重要指示，提出了一系列新思想新觀點新論斷，為全面推進依法治國、建設法治中國指明了方向。特別是把法律實施放在更加突出位置予以強調，深刻闡明了法律實施的主要任務、基本目標和方法途徑，科學回答了建設法治中國、確保法律實施的方向性、根本性問題，具有深刻理論內涵和鮮明時代特征，充分體現了黨的執政理念和方略，充分體現了我們黨全面推進依法治國的堅定決心和清晰思路，為加強法律監督、確保法律實施提供了基本遵循。

曹建明指出，法律實施是一項系統工程，執法司法是其中兩個至關重要的環節。政法機關承擔著執法司法的重任，是確保法律統一正確實施的中堅力量。人民群眾評價政法工作，最根本的一條，就是看我們自身執法是否嚴格、司法是否公正。如果政法機關自身執法不嚴、司法不公，不僅不能制止違法，還會嚴重損害政法機關形象和國家法制權威，甚至影響社會公眾對法治的信心。因此，政法機關必須堅持嚴格執法、公正司法，這既是確保憲法法律實施的必然要求，同時也是黨和人民賦予政法機關、政法干警的神圣使命。

曹建明強調，要堅持嚴格執法公正司法，必須以更高的標準推進職業道德建設，著力培育職業良知和法治精神。政法系統是國家的免疫系統，是營血衛氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。政法機關掌握的執法司法權，涉及人民群眾的生命、財產、健康、安全和各項切身利益。這就決定了政法干警不僅要有很高的政治業務素質，而且必須具有高于一般人乃至普通公務員標準的職業道德。要始終把執法為民作為最重要的職業良知，把法治精神當作主心骨，把強化公正廉潔的職業道德作為必修課，切實擔負起法律守護者的責任。

曹建明指出，要做到嚴格執法公正司法，必須堅持嚴字當頭，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。嚴格執法，是法治的基本要求，也是法律貫徹實施的重要保障。政法機關要堅持實體公正與程序公正并重，切實改變“重實體、輕程序”的傾向，使每一個執法辦案環節都符合執法司法程序規范。要緊緊抓住基層這個重點，真正把嚴格執法的要求落實到基層、落實到每一項執法辦案活動中。要妥善處理執法司法與社會輿論關系，既自覺接受輿論監督，又堅持用法治思維和法治方式處理問題、辦理案件。要把嚴格文明公正執法作為一個整體來抓，深入推進執法司法規范化建設，進一步規范政法干警的言行舉止，規范自由裁量權，在文明規范執法中體現執法的嚴格公正。

曹建明強調，要做到嚴格執法公正司法，必須以深化司法改革為契機，加強執法司法權運行制度機制建設。完善的執法司法制度機制，是有效指引、規范約束執法司法活動的重要載體，也是國家法律統一正確實施的重要保障。要按照中央的部署要求，把司法改革作為一個整體來穩步推進，重點從確保司法機關依法獨立公正行使檢察權和審判權、加強司法權運行監督制約、大力推進執法司法公開、健全執法司法責任制度和懲戒制度等方面加強執法司法體制機制建設，更好確保憲法和法律的實施。

曹建明指出，要做到嚴格執法公正司法，必須加強過硬隊伍建設，不斷提高推動法律實施的能力和水平。要突出抓好忠誠教育，把信念堅定作為政治靈魂，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要把能力建設作為一項重要任務來抓，堅持從源頭抓起，從基礎抓起，不斷提高能力水平，強化執法司法效果。要嚴懲執法司法腐敗，堅決反對特權思想、霸道作風，堅決整治人民群眾反映強烈的濫用執法司法權問題，切實樹立和維護政法機關的良好形象。

中央黨校常務副校長何毅亭主持報告會。(記者 王治國 戴佳)