輿論關(guān)注李克強系列決策 稱增強市場“發(fā)動機”

中新網(wǎng)北京4月26日電李克強總理近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進一步落實企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項目，部署促進市場公平競爭維護市場正常秩序工作。這些重大舉措引起輿論廣泛關(guān)注和熱評。

進一步落實企業(yè)投資自主權(quán)，此舉將成為穩(wěn)增長與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的抓手，有助于穩(wěn)預(yù)期、增信心。人民網(wǎng)稱，提高企業(yè)投資自主權(quán)，既有利于進一步調(diào)動企業(yè)的積極性，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力；也有利于擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用；還有利于轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府管理行為。因此，提高企業(yè)自主權(quán)成為政府將穩(wěn)增長與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的抓手。

新華網(wǎng)稱，企業(yè)的投資自主權(quán)將進一步擴大，市場體系將進一步完善，市場在促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展中的“發(fā)動機”作用將得到更好的發(fā)揮。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認為，這一措施的另一重要作用，是通過釋放政策信號，改善市場預(yù)期，為企業(yè)注入更多信心。企業(yè)看到了政府推動改革的堅定決心后，將更加敢于決策、敢于投資。與此同時，這一政策信號也會對資本市場產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)，促進其穩(wěn)健發(fā)展。

申銀萬國評論稱，年初至今政府采取的行動印證了此前的判斷，相信政府有充足的項目及政策儲備，應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下滑。路透中文網(wǎng)則稱，中國“微刺激”第三波出爐，溫和刺激兼顧結(jié)構(gòu)調(diào)整。

鼓勵民間資本進入壟斷領(lǐng)域，將為經(jīng)濟發(fā)展注入無限活力，對提高全社會投資水平與提升投資效率具有積極意義。光明網(wǎng)稱，加快投融資體制改革，推進投資主體多元化，讓社會資本特別是民間投資進入一些具有自然壟斷性質(zhì)、過去以政府資金和國企投資為主導(dǎo)的領(lǐng)域，可以為我國經(jīng)濟發(fā)展注入無限活力。

中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成表示，松綁民間投資是“很好一招”，能在拉升民間投資、為增長提供動力的同時，避免加劇債務(wù)危機和產(chǎn)能過剩。更多投資機會的出現(xiàn)，還將有望改變民間資本聚集于房地產(chǎn)市場并推高房價的現(xiàn)狀。中國金融信息網(wǎng)稱，長期以來，社會資本特別是民間資本一直面臨“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”的困惑。現(xiàn)在推出一批具體項目，彰顯言出必行的改革魄力，大大增強投資者信心，穩(wěn)定社會預(yù)期。

路透中文網(wǎng)稱，民營資本具有更高的投資熱情和盈利能力。如果能對民資放開壟斷行業(yè)，對提高全社會投資水平與提升投資效率有著積極意義。巴克萊銀行評論稱，常務(wù)會的表態(tài)反映了政府通過加速投融資機制改革來穩(wěn)增長的目標，向民資開放更多具有吸引力的投資領(lǐng)域，將幫助提振經(jīng)濟、避免政府債務(wù)進一步增加。

向民間資本開放80個基建項目，符合“克強式刺激”的特點，能夠兼顧“惠民生”、“穩(wěn)增長”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“促升級”。東方證券認為，此次推出80個示范項目大多屬于新型基建投資，兼顧“效率、民生、改革和轉(zhuǎn)型”，符合“克強式刺激”的特點，穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)“一石二鳥”。如果迅速落地，不僅有利于對沖房地產(chǎn)投資下滑，同時有利于改善民生，也為未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，在“穩(wěn)增長”的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

中信證券認為，從此次會議規(guī)劃的7個放權(quán)領(lǐng)域和80項示范工程來看，屬于增量投資政策，部署兼顧了短期穩(wěn)投資和長期促進國企改革轉(zhuǎn)型的目的。《中國證券報》稱，分析人士認為，這是穩(wěn)增長的又一重大決策。鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項目投資，有利于拓寬穩(wěn)增長的籌資渠道、化解地方政府債務(wù)風(fēng)險和影子銀行風(fēng)險。《北京商報》分析稱，刺激與改革手拉手，沒有單純的刺激，也沒有孤軍的改革，這或許是“克強經(jīng)濟學(xué)”的特征之一。匯豐銀行評論稱，80個主要基建項目向民資開放的表態(tài)特別重要，是在關(guān)鍵資源上打破國企壟斷的一個重要里程碑。

部署促進市場公平競爭，為本屆政府的“寬進嚴管”政策走向注入新的內(nèi)涵，對促進建立國資和民資共同遵守的市場秩序具有長遠和基礎(chǔ)性的積極意義。新華網(wǎng)稱，此次國務(wù)院常務(wù)會議在部署促進市場公平競爭維護市場正常秩序工作時，提出了一系列旨在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、營造公平競爭環(huán)境、規(guī)范市場秩序的新措施，從而為本屆政府的“寬進嚴管”政策走向注入新的內(nèi)涵。

《第一財經(jīng)日報》稱，無論國有資本還是社會資本，都是驅(qū)動市場的“發(fā)動機”，只有這兩個引擎共同作用，才能讓中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。此次常務(wù)會的舉措是從政府層面打通兩大引擎的隔閡，既厘清市場與政府的關(guān)系邊界，也平衡國資與民資的利益格局。無論市場主體是國資還是民資，在法律面前都應(yīng)該平等，建立大家共同遵守的市場秩序。

《經(jīng)濟日報》認為，當(dāng)前大力推進簡政放權(quán)，并不意味著政府徹底撒手不管，目的恰恰是在放權(quán)的同時加強監(jiān)管。此次會議關(guān)于促進市場公平競爭、維護市場正常秩序的相關(guān)部署，雖不會對市場投資與交易等產(chǎn)生即刻影響，卻具有更加長遠和基礎(chǔ)性的積極意義。(完)