李克強四月份四度出手穩經濟 重點關注就業

中新社北京4月30日電 （記者 周銳）中國總理李克強4月30日主持召開國務院常務會議，就支持外貿穩定增長和優化結構、進一步促進高校畢業生就業創業等作出部署。

從為小微企業減稅的“減法”到提速鐵路等基礎設施建設的“加法”；從列出“菜單”吸引民間資金“穩投資”到今天的簡化程序助力企業“穩外貿”，通過過去四次國務院常務會議，李克強在四月份打出政策“組合拳”，主動作為推動中國經濟行穩致遠。

此間專家接受中新社記者采訪時表示，相比于放松貨幣、擴張財政這一見效快但副作用大的做法，中國官方此番針對經濟下行壓力開出了新“藥方”，其效果可持續時間更長，也能使經濟增長更為健康。

30日召開的國務院常務會議的關鍵詞之一是外貿。國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成接受中新社記者采訪時表示，投資、消費和出口是短期影響經濟的三個關鍵因素，在圍繞著投資、消費系列政策出臺后，國務院針對外貿的部署顯示了政策覆蓋的全面性。

一季度，中國出口額同比下降3．4％，是經濟增速回落的一個明顯“短板”。潘建成表示，支持外貿穩定增長的關鍵是如何讓企業發展更好順應國際需求方向，“在這一問題上，企業家的判斷更加準確，政府要做的就是優化服務”。

潘建成分析說，國務院此番提高貿易便利化水平的部署，將有望減少外貿企業辦理手續花費的時間和精力，使其能夠更為機動的應對產品出口過程中所面臨的人民幣匯率波動等不確定性因素。而加強出口信用保險支持也有望幫助企業規避短期風險，增強其積極性。

除了穩定增長，推動外貿結構優化也是官方此番政策的目標。會議列出了先進技術、關鍵零部件等重點支持領域，并表示將進一步加快出口退稅的進度。“出口退稅是結構調整最直接的工具之一”，潘建成分析說，這一系列舉措如果落實將能夠兼顧穩增長和調結構，起到一舉多得的效果。

回顧過去一個月，四次國務院常務會議推出的政策涉及中國經濟方方面面，而其中，就業是為數不多幾個多次“亮相”的關鍵詞。

一季度經濟數據出爐當晚，國務院常務會議就作出決定，延續并完善支持和促進創業就業的稅收政策。李克強隨后在重慶考察時更是明確指出，“我最關心的是大家就業。有了就業就有收入，就能逐步過上好生活”。

今天的會議再度將聚焦點鎖定就業，確定了“科技型小微企業招收高校畢業生達到一定比例可申請不超過200萬元的小額貸款”、啟動實施“大學生創業引領計劃”等一系列促進高校畢業生就業創業的政策措施。

潘建成分析說，在經濟增速回落的背景下，就業是否足夠穩關系到調結構、促改革的空間。目前普通人員尤其是農民工就業比較充分，核心問題在727萬高校畢業生。

潘建成指出，解決大學生就業問題關鍵是提升現代服務業在中國經濟中的占比，但這是一個長期過程。在這一背景下，鼓勵大學生創業就非常關鍵，因為其不僅可以化解就業壓力，還能夠反過來推動中國經濟的結構調整。

在專家們看來，和今天針對外貿、就業的安排一樣，國務院四月份出爐的系列政策都有一個共同的特點，那就是在穩增長的同時，兼顧調結構、促改革和惠民生。

國家信息中心首席經濟師范劍平將這一系列政策概括為“新藥方”。他分析說，相比于在提升經濟增速方面“見效”更快的大規模刺激政策，官方此次開出的“新藥方”需要更長的時間來產生效果，不過一旦見效后，其持續性會更強，對經濟內在活力的提升更明顯。“新形勢下我們需要全新的視角來看待中國經濟，不能讓今天經濟增長的墊腳石成為明天的絆腳石”。（完）