中非攜手共追發展夢——寫在李克強即將訪非之際

草長鶯飛季，生機勃勃時。

中國國務院總理李克強5月4日至11日將訪問埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞，并造訪位于埃塞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部，出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經濟論壇非洲峰會全會。這是李克強就任總理以來首訪非洲，也是繼中國國家主席習近平2013年3月非洲之行后，中非關系發展的又一件大事。

幾十年來，中非一直相互尊重、平等相待，目前正共同開創互利共贏的新局面。李克強總理的此次訪問將進一步推動“中國發展”與“非洲崛起”的互動交融，推動富有活力的東方古國與充滿希望的非洲大陸攜手同行，對進一步深化南南合作、構建多極化世界具有積極意義。

展示理念：中國的“非洲觀”

理念決定行動。抱有什么樣的“非洲觀”，就會形成什么樣的“對非關系”。

出訪期間，李克強總理將與非洲四國和非盟的領導人會談、會見，并廣泛接觸往訪國各界人士。訪問非盟總部時，他還將面向全非發表演講，闡釋中國的對非政策和理念。

繼習近平主席訪非后，非洲國家和人民將有機會再次深入了解中國新一屆領導集體的“非洲觀”。

今年恰逢周恩來總理首次訪非50周年。中國與非洲國家同為發展中國家，半個多世紀來，彼此相互尊重、平等相待。進入21世紀以來，非洲在中國外交全局中的重要性進一步上升，雙方不斷開創互利雙贏的新局面。

從歷史上看，中非有著共同的歷史遭遇，在關鍵問題上相互支持。中國人民永遠不會忘記，1971年10月25日，正是在非洲國家等發展中國家的鼎力支持下，聯合國大會決定恢復新中國在聯合國的合法席位。毛澤東主席曾風趣地說，是非洲兄弟把我們“抬進”了聯合國。

從現實看，中國一直視非洲為平等的合作伙伴。正如前中國政府非洲事務特別代表劉貴今在接受新華社記者采訪時所言，“中非合作的最大特點就是平等互利，中國從來不把自己叫做捐助國，我們是非洲的伙伴”。

非洲有句諺語，“河有源泉水才深”。中非半個多世紀以來相互支持、共謀發展的歷史，構成了當今中國“非洲觀”的歷史源泉。

對于非洲這片“希望的大陸”、“發展的熱土”，劉貴今認為，非洲是中國整體外交“基礎中的基礎”，在復雜多變的國際形勢下，非洲在中國外交中的地位越來越重要。

倡導理性：世界的“中非觀”

中國與非洲牽手，既有歷史淵源，也有現實基礎。中非不僅有共同的歷史遭遇，也面臨共同的發展任務，擁有共同的戰略利益。世界上最大的發展中國家與世界上主要由發展中國家組成的大陸，毫無疑問是謀求共同發展、實現互利共贏的命運共同體。

在中國與非洲牽手合作的過程中，世界上也有少數人對此抱有偏見。從散播“新殖民主義論”到指責“中國掠奪非洲自然資源”，一些人在看待中非合作時，缺乏客觀、真實的理性精神。

中非關系到底如何，非洲國家和人民自己的看法最有說服力。

贊比亞非洲經濟問題專家丹比薩·莫約最近在美國《赫芬頓郵報》網站撰文討論中非合作，她開宗明義地寫道，“中國正在幫助非洲實現發展”。

莫約曾在美國哈佛大學和英國牛津大學接受教育，并在世界銀行和美國高盛等機構任職。她認為，對于包括非洲國家在內的眾多發展中國家和新興經濟體而言，與中國的貿易不僅有助于推動全球經濟增長和削減貧困，而且也為全世界最貧困的人口創造了就業機會，從而對這些國家保持社會穩定產生了巨大的積極影響。

中非合作范圍廣泛，涉及諸多領域。莫約指出，非洲國家可以借助中國，應對它們在基礎設施、就業和社會服務等領域面臨的最緊迫問題。她說，在一些私人投資者望而卻步的時候，中國投資卻為非洲國家帶來了一系列公路、港口、鐵路、機場、電站等至關重要的基礎設施。

在全球范圍內，理性看待中非合作的聲音越來越多。正如中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍所言，“新殖民主義”等論調在非洲日漸式微，這本身就說明“這一論斷并無繼續存在的底氣”。

而在劉貴今看來，關于中非合作的一些雜音來源于一些西方國家首都，“不論新舊‘殖民主義’，這些帽子給它的發明者戴上最合適”。

追求理想：中非的“發展夢”

中非合作，歸根到底是為了給各自的人民帶來更好的生活，是為了讓各自的國家實現更好的“發展夢”。

李克強總理訪問非洲期間，中國與往訪國和非盟將簽署多項政府間合作協議和商業合同，進一步擴大和深化合作。

在尼日利亞，李克強總理將出席世界經濟論壇非洲峰會全會并發表特別致辭，與非洲政、商、學界領袖一起討論包容性增長和擴大就業等中非面臨的共同發展課題。

“從經濟角度而言，中非合作給中國帶來了經濟發展所必需的資源，給非洲帶去了價廉物美的制成品，提振了非洲的消費，促進了非洲經濟增長。中國的投資、貸款部分解決了非洲經濟發展資金短缺問題，也有助于就業崗位的增加，”中國社科院西亞非洲研究所研究員李智彪說。

在平等、互惠的基礎上，非洲廣袤的土地，是中國產品、中國設備、中國技術、中國資本“走出去”戰略的重要方向，是實現“中國夢”的重要外部因素；而蓬勃發展的中國，則是非洲值得信賴的全面合作伙伴，是非洲追求共同發展的同行者和支持者，是非洲實現“發展夢”的正能量。

習近平主席2013年訪非，提出中國對非政策的“四字箴言”：真、實、親、誠。

通過李克強總理此訪，中非將進一步落實習近平主席訪非時達成的各項成果。同時，中非還將面向未來，積極謀劃雙方合作的“升級版”。

據介紹，借助中非合作論壇這個平臺，通過實施減貧、產業、金融、人文、人才、安全“六大合作工程”，中非合作的“2.0版”呼之欲出。

“李克強總理此次出訪，將在習近平主席去年訪問非洲的基礎上，推動中非關系進一步朝著綠色、健康、可持續的方向深入發展，”劉貴今說。(明金維陳二厚 郝亞琳)(參與記者：尚軍、鄭開君、劉暢)