中紀委如何治“燈下黑”？明確紅線 戴“緊箍咒”

中央紀委監察部網站昨晚發布消息稱，中央紀委第四紀檢監察室主任魏健涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

履新不久后被調查

今年3月，中央紀委進行了十八大后的第二次機構調整，再次增加了兩個紀檢監察室，總數增至12個。數量增加的同時，中央紀委對紀檢監察室的分工也進行了重新調整。調整后的第四紀檢監察室主要聯系金融口的單位，負責承辦聯系單位的中管干部的違法違紀案件。

在本輪調整之前，據中央紀委網站去年公布的組織機構圖，魏健時任第二紀檢監察室主任。當時的二室主要聯系財政部、商務部、中國人民銀行、審計署、國家稅務總局、工商總局、海關總署、銀監會、保監會、證監會、中國工商銀行等26家機構。

有多年查案辦案經歷

從公開報道中可以看到，魏健曾在中央紀委不同部門任職。除了上述職務外，他還曾任中央紀委案件審理室副主任、第五紀檢監察室主任。

根據媒體的報道，魏健在2009年左右擔任第五紀檢監察室主任。當時中央紀委共設八個紀檢監察室，五室負責查辦西南、西北地區黨政機關的腐敗案件，包括云南、貴州、四川、重慶、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、新疆生產建設兵團。

釋疑：“燈下黑”為何難治理？

多位反腐專家此前在接受北京青年報采訪時表示，對紀檢干部的監督主要是系統內的自我監督，這難以對紀委實現科學有效監督。紀檢系統體系外的監督更多是靠舉報、揭發，而這樣的監督是分散的、零星的、非組織的。此外，由于監督信息的不對稱，公眾無法及時獲知紀檢監察系統內部情況，難以有針對性地開展監督。

揭秘

中央紀委如何治“燈下黑”？

隨著反腐走向深入，誰來監督監督者的問題愈發受到關注。十八大以來，中央紀委多次強調，對紀檢監察干部違紀違法行為“零容忍”。今年3月，中央紀委成立紀檢干部監督室，加強對“監督者”的監督。

明確“紅線”

中央紀委書記王岐山提出了“四個不準”，明確了紀檢監察干部不能越過的“紅線”：不準發表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準越權批辦、催辦或干預有關單位的案件處理等事項，不準以案謀私、辦人情案，不準跑風漏氣、泄露工作中的秘密。

年初，十八屆中央紀委三次全會上，“用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍”被定為今年的五大任務之一。王岐山說，對紀檢監察干部的違紀違法行為零容忍，發現一起查處一起，決不姑息。

自我“開刀”

去年5月，全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動。中央紀委常委帶頭遞交零持有報告書，全國81萬名專兼職紀檢監察干部職工全部在規定時間內遞交零持有報告書。這被媒體稱為紀委系統的“自我開刀”。

今年1月，中央紀委通報了四起紀檢監察干部違反八項規定精神的典型案件。不久之后，中央紀委常委會審議通過了《關于公開曝光紀檢監察干部違反中央八項規定精神案件的通知》，要求對紀檢監察干部違反中央八項規定精神的案件一律點名道姓，在中央紀委監察部網站公開曝光。

約談紀委書記

去年4月22日，王岐山約談中央紀委駐財政部紀檢組組長劉建華，拉開了中央紀委領導班子成員分別約談53位派駐機構負責人的序幕。隨后，多個地方建立約談制度，加強對下級紀檢負責人的監督。

對涉及紀檢監察干部的網絡輿情事件，中央紀委建立了網絡輿情快速辦理機制。中央紀委還改進和完善中管紀委書記（紀檢組長）和中央紀委委員、地方紀檢監察干部信訪舉報件的辦理辦法。

戴“緊箍咒”

十八大以來，中央紀委進行了兩輪機構改革，以聚焦反腐主業。在今年3月的第二輪改革中，增設了紀檢監察干部監督室，以加強對紀檢干部的執紀監督。

在中央紀委正式公布這一消息前，王岐山在兩會期間曾透露過這個設置。王岐山說，其目的是加強對中央紀委監察部機關、各省區市、中央和國家機關紀檢監察干部的執紀監督，用鐵的紀律打造過硬隊伍，努力實現治理能力現代化。

中央紀委副書記陳文清在接受在線訪談時曾披露，該監督室編制30人，設4個處，專門負責監督紀檢監察干部，由中共中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝直接分管。該機構主要受理與紀檢監察內部人員有關的信訪舉報處理、線索調查和訓誡懲處。

本組文/本報記者 劉一