食藥監總局：“奶粉價格將逐步和國際趨于一致”

“奶粉價格將逐步和國際趨于一致” --食藥監總局回應嬰幼兒奶粉熱點問題

新華網北京５月３０日電 國家食品藥品監管總局３０日在國務院新聞辦召開新聞發布會，介紹嬰幼兒配方乳粉等食品安全保障相關情況，并回應了關于嬰幼兒奶粉產品追溯、配方安全、奶粉價格、網購奶粉等多個公眾關注的熱點問題。

產品追溯正在試點

去年１２月，食品藥品監管總局發布了《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（２０１３版）》。國家食品藥品監管總局食品安全監管一司司長馬純良３０日說，新審查細則要求企業要建立從原輔料、生產過程、產品檢驗到銷售的記錄制度，實現可追溯。

他說，我們現在正在安排一些地方做試點。每個企業生產嬰幼兒配方乳粉的工藝、原輔料、生產過程控制都不同，我們要求地方根據企業的情況，從原輔料管理、供應商審核、采購記錄制度，到生產過程包括產品配方的研發、生產過程控制、質量檢驗、產品銷售，都要建立和保持記錄制度，來實現產品的可追溯。

他介紹，今年監管部門將制定指導意見，年底還將要求一些企業對嬰幼兒配方乳粉的追溯體系建設進行演練。

價格逐步和國際趨于一致

在去年新版細則發布后，食品藥品監管總局部署各地開展嬰幼兒配方乳粉生產許可審查和再審核工作。審查過程中的企業投入會否增加成本，推高奶粉價格？

馬純良說，重新審核提升了企業的設備和生產技術水平。據統計，這次審查過程企業投入接近３５億元，主要是用于廠房的改造、檢驗設備投入。國產嬰幼兒配方乳粉中乳清粉和濃縮乳清蛋白粉百分之百靠進口，很多企業用的奶源、原輔料也靠進口，成本基本上和國際是相同的。

他說，現在國內嬰幼兒配方乳粉的市場銷售費用大概占市場價格的５０％，甚至更高。隨著企業加大銷售管理，價格會逐步和國際市場趨于一致。現在一些企業在網站銷售價格在１５０元左右，隨著市場的完善，通過市場調節，國產嬰幼兒配方乳粉的價格水平應該和國際趨于一致。

關于國產奶粉行業的產能問題，馬純良說，去年我國嬰幼兒配方乳粉產量約為７０萬噸，進口１２萬噸左右。嬰幼兒配方乳粉企業的產能規模要根據市場需求來調節，企業的數量也會隨著需求增加或者并購減少。

相同原輔料只能生產一種配方

嬰幼兒奶粉，配方是關鍵。國家乳業工程技術研究中心副主任姜毓君說，新審查細則要求企業建立自主研發機構，擁有專門的研發人員、設備、設施、場地、資金等支持保證。產品配方必須經過營養、醫學等方面的專家論證方可以使用。這些措施促進了企業主動加大資金、人員的投入，用于產品的研發設計，提升了企業整體技術水平。

馬純良說，從國家標準的規定來看，嬰幼兒配方乳粉的產品配方中，生鮮乳或者是全脂、脫脂乳粉占到２０％－３０％，乳清粉或者乳清蛋白粉占到２０％－３０％，植物油占到２０％左右，還有其他營養元素和礦物質。

他說，食品藥品監管總局要求，相同的原輔料只能構成同一種配方，企業要把配方報告當地省級食品藥品監管部門。有的省對嬰幼兒配方乳粉企業的產品配方進行了嚴格的審查，目的就是要通過配方的管理保證嬰幼兒配方乳粉的質量安全。下一步，修訂中的食品安全法和乳品條例，把產品配方列入強制管理的內容，要求企業對配方進行備案審查。

“國產奶粉和國外沒有差別”

在當日的發布會上，監管部門負責人和專家都談到了社會關注的“網購奶粉”問題。姜毓君說，產生這一現象的原因，除了國內消費者對國產嬰幼兒配方乳粉缺乏足夠的信任和信心之外，更為主要的可能還是國內奶粉價格偏高造成的。

他說，最近我們收集了一些國內外主要品牌嬰幼兒配方乳粉的價格并加以分析，發現許多國外品牌的嬰幼兒配方乳粉在歐洲的價格大多是９－１５歐元，也就是不到１３０元人民幣，表明其成本不過百元，而這些產品在國內售價卻高達兩三百元，甚至達到４７０元。某些國內品牌的高端產品，價格和國外品牌的產品價格不相上下。這些現象說明，我國嬰幼兒配方乳粉銷售渠道費用偏高。

姜毓君說，從多個方面來看，國內外的嬰幼兒配方乳粉沒有什么差異，消費者應該可以放心。

馬純良說，對網購嬰幼兒配方乳粉的問題，食品藥品監管總局正在研究制定網購食品的監督管理辦法。監管部門會加強研究，制定監管制度，保證消費者網購食品安全。