李克強談簡政放權：放活不是放任 管好不是管死

有些審批事項設立8年竟沒受理一次申請，說起來都好笑

討論中，李克強舉起手中的一份材料，請參會者“認真讀一讀”：“這里面列出的有些審批事項，設立8年來，竟連一次申請都沒受理過。說起來都好笑！”

他說，由于受計劃經濟思想的慣性影響，我們一些部門長期以來管經濟的思路都“很微觀、很具體”，浪費了大量決策精力。他點出材料中某項中外合作項目的審批事項說：“類似合作純屬商業行為，既不涉及國家主權，也不涉及國家安全，為什么一定要審批？如果政府把大量精力都放到這上面，真正的事中事后監管肯定就沒精力管了。”

總理的話音剛落，相關部門負責人搶過話說：“我們是主動向中編辦提出取消這項前置審批事項的。事實上，我們最希望能一次放到位，放徹底。簡政放權最怕不持續、一陣風，斷斷續續‘擠牙膏’。”

李克強笑道：“你說得很好！那你們就先帶個頭，主動自我革命，真正壯士斷腕！”

我們的國際貿易談判代表，都沒有“國際商務專業人員”的資格

討論研究取消職業資格許可和認定時，李克強指著一項即將被取消的職業資格，詢問商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山：“‘國際商務專業人員’是做什么的？鐘山，你有這個資格許可嗎？”

鐘山搖了搖頭，會場頓時響起一片笑聲。總理也樂了：“你可是我們的國際貿易談判代表啊！連你都沒有資格，這個資格許可不是莫名其妙嗎？”

李克強強調，今后準入性的職業資格許可認定，必須有法律法規的依據，沒有法律法規依據的一律取消。

“這就是‘法無授權不可為’！我們依法行政，就要定下來這個規矩。”他說，“法律沒有規定的，既不能‘越位’，越俎代庖；也不能‘越權’，行使法律沒有規定的權力。”

李克強同時指出，要積極有序開展專業化、社會化的職業水平評價。市場經濟條件下，不僅要通過簡政放權釋放市場活力，還要通過提高人力資源配置效率，發揮社會的創造力，讓市場經濟更加蓬勃旺盛。

“我們過去在招商引資時，總有外國投資者不敢貿然前來，覺得‘搞不清楚’中國市場，不知道其中有什么‘隱性環節’。”李克強說，“我們就是要通過不斷深化行政審批制度改革，堅持依法行政，建立公開、透明、可預期的市場環境。”