“981”鉆井平臺作業(yè)：越南的挑釁和中國的立場

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一、“981”鉆井平臺作業(yè)

2014年5月2日，中國企業(yè)所屬“981”鉆井平臺在中國西沙群島毗連區(qū)內(nèi)（作業(yè)位置圖見附件1）開展鉆探活動，旨在勘探油氣資源。目前，第一階段工作已經(jīng)完成，第二階段工作已于5月27日開始。前后作業(yè)海域距離中國西沙群島中建島和西沙群島領(lǐng)海基線均17海里，距離越南大陸海岸約133至156海里。

10年來，中國企業(yè)一直在有關(guān)海域進(jìn)行勘探活動，包括地震勘探及井場調(diào)查作業(yè)等。此次“981”平臺鉆探作業(yè)是勘探進(jìn)程的例行延續(xù)，完全在中國主權(quán)和管轄權(quán)范圍內(nèi)。

二、越南的挑釁

中方作業(yè)開始后，越南方面即出動包括武裝船只在內(nèi)的大批船只，非法強(qiáng)力干擾中方作業(yè)，沖撞在現(xiàn)場執(zhí)行護(hù)航安全保衛(wèi)任務(wù)的中國政府公務(wù)船，還向該海域派出“蛙人”等水下特工，大量布放漁網(wǎng)、漂浮物等障礙物。截至6月7日17時(shí)，越方現(xiàn)場船只最多時(shí)達(dá)63艘，沖闖中方警戒區(qū)及沖撞中方公務(wù)船累計(jì)達(dá)1416艘次。

越方上述行為嚴(yán)重侵犯了中方的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，嚴(yán)重危及中方人員和“981”鉆井平臺的安全，嚴(yán)重違反包括《聯(lián)合國憲章》、1982年《聯(lián)合國海洋法公約》、1988年《制止危及海上航行安全非法行為公約》和《制止危及大陸架固定平臺安全非法行為議定書》在內(nèi)的相關(guān)國際法，破壞了該海域的航行自由與安全，有損于地區(qū)和平穩(wěn)定。

在海上對中方企業(yè)正常作業(yè)進(jìn)行非法強(qiáng)力干擾的同時(shí)，越方還縱容其國內(nèi)反華游行示威。5月中旬，數(shù)千越南不法分子對包括中國在內(nèi)的多國在越企業(yè)進(jìn)行打砸搶燒，殘酷殺害4名并打傷300多名中國在越公民，并造成重大財(cái)產(chǎn)損失。

三、中方的反應(yīng)

中國西沙群島與越南大陸海岸之間存在海域劃界問題，雙方迄未在該海域進(jìn)行專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界。雙方均有依據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的權(quán)利。但無論以何原則劃界，該海域都不可能成為越南的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。

對越方在海上的挑釁行動，中方保持了高度克制，采取了必要的防范措施，派遣公務(wù)船到現(xiàn)場保障作業(yè)安全，有效地維護(hù)了海上生產(chǎn)作業(yè)秩序和航行安全。同時(shí)，5月2日以來，中方在各個(gè)層級與越方進(jìn)行了30多次溝通，要求其停止非法干擾活動。令人遺憾的是，越方的非法干擾活動仍在繼續(xù)。